解析美国循证教育

循证意为遵循证据，以确证事件或事物及其效果的真实性，是欧美教育改革和实证研究的新取向。2015年12月美国总统奥巴马签署了《让每一个孩子成功法案》（Every Student Succeeds Act，以下简称ESSA），进而取代了已实施十余年的《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind，以下简称NCLB），并提出简化现有联邦项目数量，优先资助基于证据的教育项目，倡导证实为有效的教育方法，强调通过基于证据的行动和方法来改善学校、提高教师质量和促进教育公平，为美国教育改革和发展规划了新的蓝图。

美国循证教育（Evidence-Based Education）经过近二十年的历史积淀，已走在世界前列，引领着各国循证教育的发展，并使其成为国际教育研究中一个新的领域。美国循证教育的发展受到了教育的证据文化驱动，是教育循证实践“科学化”的结果，同时也受到循证应用价值导向等因素的影响。美国循证教育虽短期内取得了显著成效，但也面临过诸多困境和挑战，并逐渐积累了较多的实践经验。

一、高度重视循证教育，在政府主导下开展多方协作与整合

循证教育受科学研究的证据文化驱动，是教育实践领域科学化发展的结果，同时也是一场“自下而上”的实践运动，需要自上而下地推行。在国际上尤其是英美循证实践推进中，都有强大的政府领导的运动，存在包括教育在内的许多社会科学领域建立基于证据的做法。美国总统奥巴马曾呼吁人们：“我们的任务是找出那些对成就影响最大的改革，为他们提供资助，并消除那些没有产生成果的项目。”NCLB和ESSA均指出，联邦基金应该支持并优先资助以“科学为基础的研究”支持的教育活动。在联邦政府主导下，美国教育部及教育科学研究所采取一系列措施，同时与循证政策联盟、教育捐赠基金会等开展多方协作和整合，来促进全美教育领域中循证研究的实施与发展。

得益于美国政府的高度重视和社会各界的大力支持，以及逐渐形成的学术界、实践界与行政界的协同创新及政府各职能部门的精诚合作氛围，循证教育在全美范围内的建设与发展取得了巨大成功。不仅形成了一套较为完善的循证教育大纲，而且还催生了一系列循证教育项目，如阅读优先（Reading First）、写作教学（Writing Instruction）等，为循证教育的广泛开展提供了可靠的证据资源。此外，政府与社会组织还致力于创建支持循证的教育政策和评估标准，聚焦循证实践，消除实践中的误解和个人偏见。

二、持续加大经费投入，为循证教育深入推进提供必要保障

近年来，美国对循证教育改革越来越重视，并不断加大研究和传播力度。具体体现在：一是大量增加教育中的随机对照实验数量，二是借鉴循证医学发展的经验，或从其他领域的循证实践中，思考如何改变教育领域实践者的行为甚至文化，从而促进贯穿全美各级教育从业者决策的证据文化形成。为促进循证教育的实施，美国对循证教育、培训、辅导和继续教育进行大量投资，在构建有效证据及权威知识库的基础上，注重创造一种真正的证据文化氛围，期望从根本上改变与完善循证教育实践。

2009年在《美国复苏与再投资法案》（American Recovery and Reinvestment Act）中，美国建立了投资创新基金以支持创新实践的实施。该基金下创新投资计划（Investing in Innovation）是美国联邦政府实施的标志性的分级证据资助计划，它将核心教育改革领域的赠款供资与有效的严格证据联系起来，实施至2016年底已收到4000多份申请，并向50个州的学校和非营利组织合作伙伴提供了172笔共14亿多美元的赠款，同时配以超过2亿美元的私营部门配套资金，对全美循证教育的实施与改革产生了极大影响。近年来，美国陆续出台相关政策和法规，在不断改善其实践领域证据文化的同时，也为循证教育实施提供决策支持及为循证教育成效提供经费保障。

三、严格进行证据审查，创建本土化的循证教育证据资源库

在循证教育实施过程中，一个关键问题就是证据的不确定性，进而带来不相关、不清楚、不可用等一系列证据问题。同时，证据何其之多，又各有不同，如何才能审查并保证研究者所提供的证据为最佳证据，已成为循证教育得以健康实施的首要前提。而证据审查可以在回顾总结证据的基础上，明确有效和无效的证据。因而，类似于循证医学，美国教育部依据所用研究方法的严格程度将证据分为六个等级，即随机实验或者真实验、比较组实验或者准实验、前后比较研究、相关研究、案例研究、趣闻轶事。其中所用方法越严格，所得结果越接近事物本质，从而对应证据的级别自然也就越高。

为推进循证教育快速发展，缩短教育理论与实践的距离，美国按照证据的六级划分标准对证据进行审查，在严格把关有效性的基础上，建立了一系列本土化的证据资源库。如有效教学策略网，为一线教育工作者提供有关教育中不同项目、产品、实践及政策的现有研究信息，以供其选择有效性的最佳证据，并将干预报告、实践指南、个人研究综述及数据等证据，以分级的形式形成证据资源数据库；ESSA的证据资源网站，由多方合作制作并免费提供有关符合ESSA证据标准的课程信息等；《最佳证据百科全书》旨在为教育工作者和研究人员，提供关于支持为幼儿园到高中阶段学生提供的各种项目证据强度的公正和有用信息等。

四、以循证教育方法为指导，注重从业人员循证实践能力的培养

循证教育的实施，需要教育工作者评估其需求并在已被证实的干预措施中作出选择。针对每个领域都有许多经过验证的干预措施这一现象，美国政府提供资金帮助教育工作者实施行之有效的干预措施，并协助他们作出明智选择并妥善执行，从而逐渐形成了一种教育领域中的科学实践观。但这并不意味着美国循证教育是“由研究支持”的自上而下的行为规范及为教师提供研究支持的一般原则，当然也并不是让一线教育者成为研究人员、要求每一所学校发明自己的认识研究方法等，而是要求从业人员在以此方法为指导的同时，提升自身循证实践能力，促进教育研究、政策与实践之间的协调发展，最终实现教育互动共赢。

美国循证教育的实施取得突破性成功，除了政府和社会提供了大量循证教育产品与服务外，还有一个关键性因素就是实施了大量的从业人员教育。它不仅指循证教育实习，更重要的是在专业实践决策等方面。从职前培养、入职教育到职后培训等人才培养的多个环节入手，不断提升教育工作者及相关人员的循证实践能力。美国教育部及相关职能部门，通过培训、讲习、考察等多项措施，鼓励更多的教育决策者及实践者转变为拥有循证教育知识和方法的专业人士，使其能自主、合理决策，并参与循证实践改进政策及项目。