全国教育局长高峰论坛：聚焦贯彻落实“双减”的好方法

学生学业负担过重是顽瘴痼疾，学生苦不堪言，严重影响到学生的德智体美劳全面发展和健康成长。“双减”事关立德树人根本任务，事关国家教育体系根基，事关人民群众小康生活成色。在义务教育“双减”改革方面，各地强化政策落实，在规范课后服务、科学设计作业、有效减轻校外培训负担、全面提高课堂教学质量、减轻家庭经济负担和家长精力负担、家校社协同育人等方面，涌现出一批好经验、好做法。

“教育局长高峰论坛”分论坛之“义务教育‘双减’改革”，来自山东、北京、辽宁、陕西、福建、内蒙古的六位教育局长介绍创新经验。

综合改革 系统治理 

营造“轻负优质”育人生态

杜全平  山东省潍坊市教育局局长

潍坊市始终遵循教育教学规律和学生成长规律，将“减负、提质、增效”作为出发点，重点开展了10项具体工作。

深化教育评价改革，让“双减”推进方向不偏。制定《贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单》，细化7个方面75项重点任务；出台《潍坊市新时代教育治理评价关键要素模型》，建立“1+4”评价模型，构建起潍坊特色教育评价体系。

强化教育督导机制建设，让“双减”带电长牙。升格市级教育督导委员会，市政府主要负责同志亲自担任主任，每年年初“一县一方案”发布党委政府履行教育发展职责清单，以强有力的督导推进“双减”落实。

实施“教学评”一致性改进行动，让“双减”课堂更有质效。从“教与评”“评与学”两个方面优化课堂教学策略，完善教学规程，提升教学效益。深入开展备课专业化行动，灵活设计教学活动，及时开展课堂评价，调控学习过程。

创新作业管理“三个十条”，切实减轻学生过重作业负担。按照“压总量、控时间、调结构、提质量”导向，探索建立《作业设计十项原则》《优秀作业十项标准》《作业评改十条策略》等作业管理机制，切实提升作业育人效能。

优化升级课后服务，有效满足学生多样化需求。出台课后服务工作规范和45条实施细则，将课后服务划分为作业时间、自主时间、微主题时间“三个时段”，构建“育人课程超市”，实现课后服务与课改、校外和家校共育融合共进。

深化中考招生制度改革，让每个学生都能找到适合的跑道。坚持“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”机制，优化考试科目设置、评价方式等，凸显基础学科重要性。扩大普通高中招生自主权，允许高中学校采取特长录取与综合录取相结合的方式自主招生。

创新“三定三聘三评”改革，让教师育人活力充分涌现。实施“定编制总量、定岗位总量、定绩效总量，聘工作岗位、聘职称岗位、聘层级岗位，评师德素养、评业绩表现、评专业水平”的教师管理“三定三聘三评”改革。

大力推进教育数字化战略行动，赋能师生成长发展。建成市级线上学习平台、启动全市智慧校园建设，实现学生“线上学习”全满足。创新教师“云上”培养等十大任务，赋能教师成长，夯实“双减”厚植专业素养。

探索构建“1+10”治理体系，让校外培训机构规范运营。全面落实“互联网+监管”综合服务平台、网格化巡查等十项制度。建立网格化监管机制，聘请 “两代表一委员”、媒体记者、学生家长代表担任市级监督员。

深化家校社协同育人改革，让家长成为“双减”的同盟军。组建市县两级家校社共育委员会，创新实施“教育惠民服务网”，精准服务家长的个性化、多样化教育需求。研发全国首套家庭教育分年级图书及首款“家长移动学校”，实现家长“免费学、随时学、掌上学”。