新时期基础教育改革发展的行动指南

　　“坚持把教育放在优先发展的战略位置”，是办好基础教育的根本保障

　　我国波澜壮阔的改革开放事业，是以恢复高考、尊师重教为先声的；我国经济社会发展取得的伟大成就，也是以教育事业改革发展取得的伟大成就为支撑的。

　　今天，中华民族的伟大复兴事业又处在一个关键的十字路口——能否进入中高速增长的新常态，能否成功跨越中等收入陷阱，不仅是对党和国家治理能力的新考验，更是对中国人民的智慧和国民素质的新考验。总书记指出，“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才”。

　　“坚持把教育放在优先发展的战略位置”，是办好我国基础教育的根本保障。在这里，总书记提出了三个方面的改革要求：首先，加快教育宏观体制改革，包括“深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革”。其次，加快学校管理体制改革，包括“深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革”。再其次，加快教育教学改革，包括“深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革”等。改革的根本目的，是为了“使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律”。这些改革推进的力度、深度和广度，将决定我国基础教育改革发展的水平，决定我国教育对国家改革发展的支撑水平。可以说，敢不敢、能不能“啃”下教育体制机制改革的“硬骨头”，是考验各级党委政府的教育担当意识的试金石。

　　“基础教育是全社会的事业”，是办好基础教育的社会基础

　　教育从来不是教育自身的事情。总书记在讲话中强调，“基础教育是全社会的事业，需要学校、家庭、社会密切配合。”这为动员社会各方面力量，共同办好基础教育指明了方向。

　　办好基础教育是全社会的责任。一个国家教育办得好不好，不仅取决于国民教育体系自身，更取决于国民教育体系赖以存在的整个社会系统。教育越发展，教育越发达，社会教育、家庭教育越重要。能否形成全社会理解教育、支持教育的良好局面，是判断国家教育水准和教育品质的重要标尺。

　　办好我国基础教育，在动员各级政府教育力量的同时，必须动员社会教育的力量，唤醒全社会的教育意识。作为家长，请你不要忘记，当你对今天的教育怀有诸多抱怨时，你也是今天这种教育的参与者；作为社会成员，当你对今天的教育抱有诸多批评时，你也是今天这种教育环境的建构者；作为社会机构，无论是企业还是事业单位，当你指责这种教育无法为你提供高素质的人才时，你也是今天这种教育环境的一部分。

　　办好基础教育，社会各界必须敢于担当，积极履职。首先，全社会都要树立正确的教育价值观，为基础教育的健康发展、持续发展提供良好的教育文化环境。其次，每个家庭必须发挥教育的正能量，要科学回答理想的教育是什么。都要为这种理想的教育奉献自己的力量，尊重、理解学校教育，支持、配合学校教育，并以良好的家风和学风给孩子以榜样引领。再其次，社会各届要全力支持学校教育，党政机关、企事业单位都要认真思考能为基础教育做些什么，积极为学生了解社会、参与实践和锻炼提高提供条件。（作者系山东省教育厅副厅长）

　　《中国教育报》2016年9月29日第6版