钟登华：深入推进教育信息化2.0　发展更加公平更有质量的教育

　　（三）长久研究：以教育基础科学的研究成果支撑发展

　　百年大计，教育为本。只有踏踏实实、久久为功，方能收获教育科学的研究成果，支撑办好人民满意的教育。当前，我们已经在华中师范大学、北京师范大学等高校建立了一批国家级的重点实验室和工程中心，教育信息化方向的国家级科研基地初具规模；在教育部的努力推动下，国家自然基金委设置了教育信息科学与技术专门代码（F0701），从2018年开始支持教育信息化方向的理论和技术研究。然而，目前教育信息化科研队伍的总体体量依然偏小，还需要进一步扩充，教育部今年将增设教育信息化战略研究基地，汇聚更多力量，提供更有力的支撑；在智能教育研究上，也依然面临一系列亟待突破的重要问题，鼓励支持高校、科研机构、人工智能领军企业、中小学校等各方加强合作，优化产学研用一体的智能教育研发体系势在必行。

　　首先，要建立长效投入机制，汇聚优质学科资源和研究力量，跟踪国外最新进展情况，挖掘国内现实发展需求，在此基础上着力研究智能教育的战略规划、标准规范以及推进策略，明确我国智能教育发展的重要意义、总体要求、目标任务和行动计划等。

　　其次，要研究人工智能对教育的深刻影响，积极探索人工智能技术与教学环境、教学模式、教学内容、教学方法、教学评价、教学管理等要素深度融合的具体路径和操作方法，以加快推进人工智能与教育的深度融合和创新发展。

　　再次，要加强智能教育关键技术研发，推进物联网、大数据、虚拟现实、深度学习、模式识别、知识图谱等在教育教学中的广泛应用，尤其是要解决人工智能技术在教育中应用的适用性问题，积极开发符合智能时代育人需求的资源开发工具、教学交互工具、监测评价工具、管理决策工具等。

　　四、聚焦看：凝视脚下路，在当前重点任务上精准发力

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是打好三大攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键一年，是深入贯彻落实全国教育大会、全国网络安全和信息化工作会议精神的开局之年，是教育系统深入实施“奋进之笔”、攻坚克难、狠抓落实的重要一年。今年2月，经教育部网信领导小组第五次会议审议通过的《2019年教育信息化和网络安全工作要点》已正式印发，明确了今年的工作思路，以教育信息化2.0行动重点开展的“八大行动”为主线，提出了10项核心目标，部署了11个方面35条具体任务。各地要切实做好各项重点工作任务的落实。2019年全国教育工作会议的主题就是“落实、落实、再落实”，宝生同志借用影片《流浪地球》里网络流行语的范式，生动地指出“措施千万条，落实第一条；措施不到位，脸上两行泪”，强调“文件变实践，效果能看见；文件变文件，人人有意见”，大家要深刻领会、全面落实。对于做好2019年工作，我想着重强调三点。

　　（一）靶心不散：全力抓好教育扶贫和网络扶贫的结合点

　　当前，深度贫困地区脱贫攻坚是一项重要的政治任务。教育信息化工作在提升贫困地区教育质量和人才培养能力、促进教育公平方面作用显着，对于教育脱贫攻坚、实施网络扶贫、服务贫困地区经济社会发展意义重大。我们要按照习近平总书记强调的“靶心不散”的要求，继续响鼓重锤、快马催鞭，精准施策、聚力攻坚。

　　一是开展“学校联网攻坚行动”，推动学校网络接入和提速降费。在全国教育大会上，李克强总理特别强调，要注重运用信息化手段使乡村获得更多优质教育资源，对学校特别是乡村学校，在提速降费、网络建设方面给予特别照顾。2019年政府工作报告也明确提出要改造提升远程教育网络，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。前不久，教育部和工信部联合部署实施了“学校联网攻坚行动”，精准建立全国中小学宽带接入台账，加快未联网学校宽带接入进程，并推出学校网络资费优惠政策，进而全面改善全国学校网络接入和宽带条件，促进实现“宽带网络校校通”。为此，三大电信运营商积极响应支持，系统部署落实。各地教育行政部门要切实摸清底数，积极主动对接，加强条件保障，保证工作取得实效。

　　二是实施“宽带卫星联校行动”，促进城乡区域教育均衡发展。经与三大运营商沟通协商，到2020年仍将有约6000所学校无法实现地面固网接入。通过前期的试点，我们发现宽带卫星联网与地面固网接入相比，不论从网络质量还是从使用资费上来说，都没有优势。但是，对于山高谷深等地理条件恶劣、短期内无法通达地面光纤网络的边远贫困地区来说，却提供了一种实现学校联网的有效途径。经过与财政部、国家发改委的积极沟通协商，近期将部署实施的“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”（新一轮的“薄改”项目），已将教育信息化列为重点支持的4项内容之一。各地要统筹好资源，利用高通量卫星实现学校互联网全覆盖，完善学校网络教学环境，有效开展信息化教学和教研，这是精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体开展教育精准扶贫的具体举措。

　　三是开展“网络扶智工程攻坚行动”，提升深度贫困地区教育质量。持续推进网络条件下的精准扶智，在三大电信运营商等企业和社会机构的支持下，继续开展面向“三区三州”教育信息化“送培到家”活动，今年将在西藏、南疆四地州和甘肃藏区举办3期管理干部培训班，在四川凉山州、西藏和甘肃临夏州举办3期中小学校长培训班，同时举行信息化教学设备捐赠、优质数字教育资源共享、教育信息化应用服务等活动，大力支持以“三区三州”为重点的深度贫困地区教育信息化发展。各地要结合实际，精准对接，精准施策，扎实推进“网络扶智工程”，助力提升贫困地区教育质量和人才培养能力，服务地方、区域经济社会发展。

　　四是推进“三个课堂”的建设与应用，扩大优质教育资源覆盖面。去年年底，中国青年报发表题为《这块屏幕可能改变命运》的文章，一经推出立刻刷屏朋友圈，引发了广泛关注和激烈争议。今年两会部长通道，宝生部长也就“一块屏幕”问题回答了记者的提问。“一块屏幕”展现了信息化在促进教育公平、提高教育质量上的强大力量，让人们看到了优质资源共享、教育均衡发展的可能性，也向人们传递了技术改变教育、教育改变命运的信心。今年，我们将在组织研究各地“三个课堂”建设与应用经验的基础上，提炼各类适宜性强的典型模式，制定出台加强“三个课堂”应用的指导意见，促进优质教育资源的广泛共享。各地要积极探索构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，教育发达地区与薄弱地区要通过信息化实现结对帮扶，推动实现“互联网+”条件下的教育资源均衡配置，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟，实现更加公平更有质量的教育，努力“让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”。

　　（二）重心不移：坚持促进信息技术与教育教学深度融合

　　一是高质量建设国家数字教育资源公共服务体系，高效推动网络学习空间的普及应用。持续推进国家数字教育资源公共服务体系建设，将全国各级各类平台和资源有机连接，构建基于网络学习空间的数字教育资源公共服务模式，促进教育资源供给方式从无序向有序、从被动向主动转型，探索支撑资源高质量开发利用的有效途径，形成数字教育资源公共服务立体化格局，促进服务渠道和服务内容多元化、个性化。各地要加快省级体系建设，通过国家数字教育资源枢纽实现互联互通，发挥联盟的主体作用，推动共建共治。

　　二是开展“智慧教育示范区”建设与实践探索，推动信息技术、智能技术与教育教学融合创新发展。会前，教育部刚刚发布了2019年“智慧教育示范区”创建区域名单，作为教育信息化2.0行动计划的高阶目标，“智慧教育示范区”要将信息化作为教育现代化的重要驱动力，通过完善政策环境、健全制度体系、创新推进机制，与时俱进地革新教育理念、优化教育体制、构建教育生态，以促进信息技术特别是智能技术与教育教学深度融合为核心，以能力素养培育为重点，大力推动人才培养模式变革。这项工作受到各地党委和政府的高度重视，四川等省还筹备开展“省级智慧教育示范区”建设，各地要通过实践，探索积累可推广的先进经验，形成引领我国教育改革发展的新途径和新模式。

　　三是推进“百区千校万课引领行动”，探索积累可推广的信息技术与教育深度融合的先进经验和优秀案例。根据教育信息化2.0行动计划，会后，我们将部署启动“百千万行动”，建立百个典型区域，探索在发达地区、欠发达地区利用信息化优化教育供给的典型路径；培育千所标杆学校，探索信息技术支撑下实现差异化教学、个性化学习、精细化管理、智能化服务的典型途径；遴选万堂示范课程，充分发挥示范课程的辐射效能。各地要以活动为抓手，形成以点带面、全面提升的良好发展格局。

　　四是利用人工智能和大数据等新技术，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。今年，教育部将制定印发加强新时代教育管理信息化工作的指导意见，加强教育管理信息化的顶层设计。各地要探索大数据支持的教育科学决策和高效治理新机制，有效支持教育政策制定、教育教学改革及学校管理等；利用智能技术感知、采集和监测校园环境信息，及时了解师生动态，提升决策有效性和服务精准性；全面推动教育政务信息系统整合共享，实施教育行业“互联网+政务”服务改革，促进教育治理体系和治理能力现代化。

　　（三）力度不减：加快推动教育信息化2.0实现跨越式发展

　　行百里者半九十。中国教育信息化的跨越式发展，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须要付出更为艰苦的努力。

　　一是要加强统筹部署，创新推进机制。各地要进一步完善教育信息化管理体制和发展机制，切实加强网信领导小组的统筹领导，整合教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，组织落实好中央的各项决策部署和战略任务。各地要将教育信息化作为重要指标，纳入本地区教育现代化指标体系，探索和建立便捷高效的教育信息化技术服务支撑机制，提升各地区和各级各类学校发展教育信息化的效率、效果和效益。

　　二是要加大培训力度，提升信息素养。教育部将继续举办教育厅局长教育信息化专题培训班，启动“互联网+教师”教育创新行动，推动实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，启动中小学生信息素养测评。各地要切实抓好“人”这个关键因素，把全面提升信息素养作为推进教育信息化2.0行动计划的核心基础，大力开展各级各类学校教师、校长和管理者培训，扩大培训规模、创新培训模式、增强培训实效，推动在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。

　　三是要落实主体责任，增强防护能力。各地要切实加强教育系统党组织对网信工作的领导，落实网络安全责任制。各地要以《网络安全法》等法律法规为纲，全面落实网络安全等级保护制度，深入开展网络安全监测预警，加强教育系统关键信息基础设施保护和数据安全管理，全面提高网络安全防护能力，着力打好防范化解重大风险攻坚战。

　　新时代描绘新画卷，新动力点亮新征程。以教育信息化支撑和引领教育现代化，任务艰巨、责任重大、使命光荣！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进教育信息化2.0发展，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!