丹麦的学前教育不是赢在起点，而是赢得未来

公园里供孩子玩耍的的高空索道

作为高福利国家，所有丹麦儿童从6个月起都可以平等地获得日托的保障，1-2岁儿童日托率达90%，3-5岁儿童的日托率达98%。

学前教育在丹麦也非义务教育，但政府承担不少于75%的支出，父母最多支付25%的费用（全职日托约为每月3000克朗，占一个人月薪的10%~15%）。私立园收费要贵一些，约为3600克朗。父母可以通过多种方式获得折扣，最高可达100%，如贫困或难民家庭。

丹麦对学前教育的重视，不仅是高保障和高普及率；体现在管理体制上，幼托事业不归教育部管理，不是在学校教育之下、比较弱势的位置，而是由独立的政府部门 “儿童与社会事务部”主管，具体实施则在地方自治的体制中，由市政当局负责，地方具有很大的自主性，满足儿童和家庭多样化的需求。

这种多样性体现为有4种类型的幼托机构可供选择：

一是由家长举办的家庭日托（Family day-care）

面对6个月至6岁的儿童，通常一个家庭园有五六个、七八个孩子，同样可以享有75%的政府津贴。

二是面向6个月至3岁的儿童托儿所（Nurseries）

三是面向3至6岁儿童的幼儿园（Kindergarten）

四是面向6个月至6岁儿童，托儿所和幼儿园合在一起的“综合机构”（Age-integrated facilities），这类园所的数量最多。

园所开放时间必须满足家长灵活照顾儿童的需求，虽然规定的入园时间是早上8点至9点，但从6:30开始就有家长送孩子来了。

无论选择公办还是私人的日托，政府补贴随孩子而去，包括安排私人照看孩子的家庭，政府也提供财政补贴。

就在我们到访“儿童与社会事务部”的前一天，5月24日，丹麦议会通过了一项新的国家“日托关爱法案”，确定的三个目标领域分别是“为有孩子的家庭增加灵活性和自由选择”，“为所有儿童提供更好的学习和福利以及连贯的儿童生活”，“通过专业性和清晰的领导获得高质量”。新法案重新明确和强化了幼儿教育的这些基本理念：

玩是关键（Play is key）

“游戏是儿童的天职”是幼儿教育的名言；在丹麦的所有幼儿园，这也是一个基本现实， “玩中学” （Learing by play）的概念深入人心。

丹麦幼儿园最显著的特点，就是大量的户外活动，无论刮风下雨、冰雪严寒，儿童每天必须在户外活动2小时以上，下雨则穿着特制的雨衣。他们的一句名言是“没有不好的天气，只有不对的衣服”。

儿童穿着雨衣在雨天玩耍

在游戏和户外活动中，儿童不但可以强健身体，提高身体活动的能力，而且要学习自我照顾、合群、交流、克服挫折、解决冲突等等。