2022中国中小学教育新进展新趋势报告

导读：《2022中国基础教育年度报告》正式在2023年第3-4期《人民教育》杂志首发！《中国基础教育年度报告》自2017年开始研制，每年发布一次，已成为记录、引领、推动基础教育改革发展的一份重要文献。本次年度报告由中国基础教育政策分析、中国中小学教育新进展新趋势、中国基础教育典型案例三个子报告组成。

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军迈出坚实步伐。这一年，广大中小学校以迎接学习贯彻党的二十大为工作主线，扎实推进党的二十大精神融入教育的全过程。这一年，“高质量发展”贯穿基础教育发展的方方面面。中小学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，加强党对中小学校的全面领导，明确建立中小学校党组织领导的校长负责制，开展中小学校领导体制改革。全面开展“大思政课”建设，推进大中小学思想政治教育一体化，大力提升思政课质量。“双减”继续深化，义务教育新课程方案和课程标准发布、新时代基础教育强师计划颁布、教育数字化战略行动开展、普通高中学校办学质量评价指南印发、加强科学技术普及工作的意见公布……基础教育一系列重大政策正在塑造更加良好的中小学校新生态。

一、将党的二十大精神融入教育全过程

2022年，各地各校把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯彻落实到教育改革发展全过程、各方面，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。

一是牢牢把握正确政治方向。各地各校加强对党的二十大精神的学习宣传和研究阐释，不断推动理论学习与工作实践相结合，引领广大党员干部师生提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是开展系统学习广泛宣讲。各地各校分期分批组织党员干部师生开展专题学习、专题研讨、专题辅导。例如，教育系统党的二十大代表、优秀教师代表、大学生骨干等成立宣讲团，深入开展校园巡讲。利用国家智慧教育公共服务平台党的二十大精神专题资源板块，力求学深学透、融会贯通。

三是在系列特色主题活动中深入学习贯彻。各地各校结合党的二十大召开前后的重要节点开展学习教育，坚持落实立德树人根本任务，把党的二十大精神、社会主义先进文化、红色文化有机融入教育教学全过程，积极探索并着力构建指向核心素养的思政教育，让师生在系列特色主题活动中深入学习贯彻党的二十大精神，以党的创新理论武装学生、教育学生，引导广大学生听党话、跟党走。

四是推动理论学习与工作实践相结合。党的二十大报告提出了新思想、新观点、新论断，也在新时代新征程中对教育提出了新使命新任务。各地各校深入学习党的二十大精神，用实际行动推动教育强国建设、办好人民满意的教育，紧抓促公平、提质量两件大事，坚持以人民为中心发展教育，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系。加快建设高质量教育体系，发展素质教育，全面提高人才自主培养质量。更新教育观念，进一步完善评价体系，推动更高水平教育对外开放，加快推进教育数字化，不断推动教育变革和创新。

新的一年，中小学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党的二十大精神融入教育全过程，为加快建设教育强国贡献自己的力量。要按照全面学习、全面把握、全面落实的要求，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大提出的目标任务上来。深刻把握党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署的战略意义，牢记“国之大者”，坚守为党育人、为国育才初心，勇担“国之大计、党之大计”使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力造就拔尖创新人才，全面提高人才培养质量，促进学生德智体美劳全面发展、健康成长，充分发挥基础教育在教育强国建设中的基础性、支撑性作用。

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入推进思政课改革创新

2022年7月25日，教育部等十部门印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，《方案》中指出，要坚持开门办思政课，强化问题意识、突出实践导向，充分调动全社会力量和资源，建设“大课堂”、搭建“大平台”、建好“大师资”，建设全国高校思政课教研系统，设立一批实践教学基地，推出一批优质教学资源，做优一批品牌示范活动，支持建设综合改革试验区，推动思政小课堂与社会大课堂相结合，推动各类课程与思政课同向同行，教育引导学生坚定“四个自信”，成为堪当民族复兴重任的时代新人。

2022年11月4日，教育部发布《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》，《意见》对中小学思政课建设提出了总体要求：紧密联系中小学实际，深化中小学思政课改革创新，切实加强思政课教师队伍建设，统筹用好各类教育资源，大力提升思政课育人质量，教育引导广大中小学生扣好人生第一粒扣子，从小听党话、永远跟党走，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

各地各校认真贯彻落实文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真推进中小学思政课改革创新，丰富中小学思政课教学资源，提高教师队伍整体素质，大力提升思政课质量。

一是丰富各类思政教育资源。用好“大思政课”，就是要贯通思政小课堂与社会大课堂，打开学校大门，充分吸纳、用好社会现实和实践中丰富多样的教育资源，服务于思政课的教育教学，服务于学生的成长成才。各地各校组织学生走进“大思政课”实践教学基地，最大限度地调动社会各方面的育人自觉，让学生在祖国大地上、在民族历史中塑造品格，铸魂育人，增强青年学生做中国人的志气、骨气、底气。

二是协同拓展育人工作格局。各地各校积极构建全员、全过程、全方位的育人育德体系，破解学校思想政治教育、思政课建设中力源单维、力向不一、力度不足等问题，形成育人合力。积极探索在立德树人及“大思政课”建设中，专业课程与思政课程、课堂教学与实践教学、学校教育与社会教育的具体功用，形成培根铸魂、启智润心的有效合力，共同推动青少年的体育、美育、劳动教育、心理健康教育协调发展。

三是加强思政课教师队伍建设。各地各校重视思政课教师队伍建设，统筹搭建思政课教师专业成长平台，协同开展大中小学思政课一体化教学研究，丰富备课形式，组织开展教学竞赛活动，以赛促学，思政课教师的政治和业务素质得到提高，思政课教学质量和水平得到提升。

办好思政课，中小学校要把握几个关键环节：一是做到“实”与“新”。关键地位要落实，要开齐开足课时、落实课程教材内容，把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律；教学管理、教学方法要创新，用好时政资源，增强教学实效，丰富教学资源、社会实践资源，用好数字化资源平台。二是做到“精”与“广”。学校要注重创建、打磨一批思政“精品课”，加强优质教学资源建设；要拓宽教学功能，注重到实践基地、社会生活中学习，利用网络优质资源拓展学习内容。三是做到“强”与“合”。学校要重视加强思政课教师队伍建设，强化专职教师配备、提升教师专业水平、优化教师激励机制等，鼓励支持教师进修思政教育专业、开展教学重点难点问题课题研究，解决教研支撑不足问题。要重点思考如何形成思政工作整体合力，提高学校的课程思政水平，创新德育工作，加强校园文化建设。