张志勇：应试教育是有原罪的

人们不明究理，往往望文生义地认为，应试教育，就是准备应试的教育，并以此为据，寻找种种为应试教育张目的说辞，什么充分认识应试教育的政治正确性，等等，不一而足，不但鲜有人出来制止，反而引来众人喝彩。

殊不知，应试教育是有原罪的。

1977年，在邓小平同志的亲自领导下，国家恢复高考制度。高考制度的恢复，对于国家的拨乱反正、改革开放，具有重大的历史意义。有考试，就有应试。遗憾的是，在应试中教育界出现了种种乱像。正因为如此，1987年党的十三大提出：“要坚持教育为社会主义现代化建设服务的方针，按照实际需要，改善教育结构，提高教育质量，克服教育脱离实际和片面追求升学率的倾向。”

为了解决教育界日趋严重的“片面追求升学率的倾向”，1987年12月12日，全国人大教科文卫委员会、国家教委“端正教育思想，深化教育改革”研究与对策领导小组成立并举行第一次会议。领导小组组长：张承先；副组长：柳斌、王明达。会议决定，用半年左右的时间，就基础教育脱离社会主义建设实际，违背教育方针和教育规律，片面追求升学率倾向的问题，进行调查研究，并向全社会公布调查报告。

非常荣幸的是，笔者参加了国家“七五”课题《克服片面追求升学的原因与对策研究》。 1988年5月21日，全国人大教科文卫委员会和原国家教育委员会“克服片面追求升学率倾向调查组”在《中国教育报》《中国青年报》发表了名为《抓住关键，综合治理》的调查报告，《光明日报》和一些省报发表了文章摘要。

《抓住关键，综合治理》一文，对片面追求升学率”的内涵、外延及其治理路径给出了科学的界定。所谓“片面追求升学”，是“指脱离经济和社会发展的实际需要，把基础教育办成单纯的升学教育，违背教育方针违反教育规律的错误做法”。片面追求升学率”的“具体表现是：不按教学计划开课，升学考什么，学什么；不按教育规律教学，升学怎么考，怎么学；不面向全体学生，只对有希望升学的学生教学；大量办复读班；以升学率作为评价学校工作的唯一标准，搞升学排队，规定升学指标；猜题、押题、舞弊等等。造成的危害是：教育不适应社会主义建设需要；学生不能全面发展；教育不面向全体学生；摧残青少年的身心健康；造成严重浪费等。“片面追求升学率”的治理路径是：“表现在学校，根子在社会，出路在改革，解决问题的关键在领导。”

中共中央、国务院1993年2月13日印发的《中国教育改革和发展纲要》，首次提出了“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。普通高中的办学体制和办学模式要多样化。”此后，人们用“应试教育”这个概念取代了“片面追求升学率”的提法。而“片面追求升学率”的内涵，是有其特指的，这就是：在教育的价值取向上，脱离经济和社会发展实际；在办学实践上，违背教育方针违反教育规律。由此，“应试教育”并不等于“升学教育”，它是有其“原罪”的。我们反对应试教育，并不是反对学校追求升学率，而是反对学校脱离经济社会发展需要，违背教育方针、违反教育规律去办学。

人们对应试教育内涵的种种自我解读，曲解了应试教育的本义，制造了教育思想的混乱，扰乱了党和国家教育的大政方针的贯彻执行，甚至为错误的教育政绩观张目，产生了极其严重的后果。到了全社会为应试教育的内涵正本清源的时候了。

尽管《克服片面追求升学的原因与对策研究》课题组发表的调查报告已过去了29年，但报告所揭示的教育现象，不但没有随着时间长河的流逝而消失，反而在当代中国的教育舞台上，由于错误的教育政绩观的绑架而愈演愈烈。解铃还需系铃人！“解决问题的根本出路在领导”，各级领导必须坚持以人民为中心的教育发展理念，切实树立科学的教育政绩观，一切以促进学生健康成长为本。

（张志勇，山东省教育厅巡视员，民进中央委员、民进中央教育委员会主任。兼任国家考试指导委员会专家组成员、教育部基础教育课程教材专家委员会委会、教育部教师教育专家委员会委员、中国教育与社会发展政策研究院学术委员会委员。）