蔡清田：台湾学生核心素养课程研究的审视与想象

要感谢台湾一位非常有名的学者，陈伯璋教授，他带我进入核心素养这一研究领域。当时他担任国家教育研究院的筹备主任，想要解决台湾课改问题，他邀我来跟他做一些研究。这个问题以前大家都不太敢去碰触它，因为这个问题大家都很关心而且它牵涉到高考的问题，教科书立意的问题，课程典范的问题，大家都不太敢处理，因此我们费了很大的劲。陈伯璋是我的老师，我就跟着他学习，我们试着做一些努力，想办法看能不能解决这些课改问题。

因此我们提出了台湾中小学课程发展基础研究的构想，根据这个构想先做了一点基础研究，试图将其综合起来，作为政府 12年教育课程改革的依据。我们把这个成果报告先在台湾各地先做一些沟通和推广说明，如果没有问题，政府再把它当成整个12年教育课程改革政策推动的理论依据。我们先有中小学基础发展研究，后续公布了课程发展的建议报告书、课程发展指引。有了这些之后再去公布12年基础教育的课程总纲，就相当于我们内地的课程方案。有了这个总纲方案之后再来公布各学科的课程标准。整个逻辑是先做基础研究，之后做课程指引的发展，再做课程总纲规划与各学科课标设计及核心单元设计实施；是依序先做课程基础研究，再做课程发展、规划、设计、实施。基础研究这个部分，我们本来只打算做两年，但是一做下去就一发而不可收拾。因为大家都非常关注这个问题，它也引起台湾各个教育领域的非常热烈的讨论，因此研究时间不断地在延长，特别是公布了课程发展指引和课程建议报告书的草案之后，各方的回应更是激烈。

陈伯璋老师调侃，我们可能每天出门都要戴钢盔。刚开始大家都在质疑为什么用核心素养去取代基本能力，基本能力九年一贯已经做了很多年，大家都非常上手，很有成就，为什么要搞新的核心素养？后来我们还好没有受到太大的伤害，还能活到今天主要是因为中间做了许多沟通说明的工作，达到了预定的成效。这些课程发展指引和课程建议报告书的公布，把陈伯璋老师和我们推上了火线，当炮灰，让学界各方面去攻击，看看有没有需修正的地方。经过一些努力之后，才较顺利地公布了课程纲要总纲。这个总纲的公布，代表前面的这些研究是受到肯定和支持的，只是总纲和领纲公布的时间有拖延。我们台湾有些名校的高中学生也非常关心高中课纲问题，讨论非常激烈。而高中课纲非常复杂，有95课纲、97课纲、98课纲，像Windows系统一样，不停地在变，也反映了大家对课纲的要求之高。要满足各方不同的需求真的是很难的事情。陈伯璋老师提出整个课纲研发的架构体系，之后我们做了课程的基础研究，之后公布总纲、领纲、再进行课程实施、最后做课程评价，每个阶段循序渐进。陈伯璋教授在台湾是非常有名的课程学者，他是12年基础教育的课程改革的总工程师，今天能顺利进行，他功居首位。

陈教授和我们一起研究的这个课改问题不是短期就能解决的，因此我们就先研究了澳洲纽西兰、日韩和新加坡等东南亚国家，然后研究了美国、加拿大这几个美洲国家，再看欧盟的国家，如法国、德国他们所做的课改的相关研究。后来为了避免课程改革存在缺憾，被批盲目移植外国的研究，我们不只做单一的国家研究，还进行了跨国的研究，包括OECD的相关研究。做了之后仍非常谨慎，又进行了一系列的相关研究，包括《界定与选择国民核心素养》等一系列的研究思考，希望能找到我们台湾可以用的课程，以便推动12年基础教育的课纲研究，进而能帮助个人成功生活，并建立功能健全的社会。