资中筠：培养合格的公民是学校教育的基本任务

——包括内部权势压迫和外来侵略的恐惧——国家有责任给予保证，这都是作为公民应该享受到的权利。社会发展到一定阶段受基本教育也成为公民的基本权利，这是一个现代化国 家应该予以保证的。欧洲基本教育最开始是小学6年，后来发展到9年，到现在是12年。再后来，就是医疗等基本福利保障。在现代社会中，一个健康的，受过基本教育的人才能在平等基础上进行竞争。所以公民的权利也是逐步发展的。

公民教育与民主、法治

这些权利与义务由谁来保障呢？——法律。政府就是执行法律的机构。宪法是根本大法，主要是限制政府的权力，并且规定政府的职责要保证公民的基本的权利，在 这个基础上出现经济法、民事法等各种具体的法律，但都不能违背宪法。“法律面前，人人平等”，也就是说每个人要服从的是法律，而不是官员。每个公民都应该 明白通过什么途径用法律来维护自己的权利。法治不能说是绝对的公正，但基本上能维持社会正义，一个社会如果有了公正的法治机制，而不是受权势或者金钱左 右，那就是稳定的、健康的。

公民教育对于社会的稳定非常重要。除了遵守法律以外还要懂得容忍不同的意见，而不是排斥“异端”。人的群体非常复杂，家庭背景不同都会产生不同的行为，如果只允许一种生活方式，那么由谁来统一呢？老师要以自己的学识和人格来博得学生的尊重，要允许学生的质疑，这样才能得到真正的尊重。学生如果没有培养是非观念，不会追求真理，进入社会以后就是服从权威，谁官大听谁的，这样就不能造就一个健康的公民社会。

民主精神的要素之一就是宽容，能容忍不同的意见，让其得到公平的表达。这种精神体现在什么地方呢？举个例子，美国到底民主不民主？民主法治包括承认社会契约、游戏规则。体现美国民主精神最突出的表现就是在竞选后落选总统的态度。他们在竞选时使出浑身解数，抬高自己，贬低对方，但是一旦投票结束，每一个落选总统都识大体，顾大局。他们发表的落选演说都很漂亮，而且也真的不在下面捣乱。但是在亚洲有些国家就经常出现在野党采取各种措施捣乱，通过武力和军队再翻身。民主精神真正体现在输得起，在公民教育里面应该包括这一点。“成者为王，败者为寇”的观念和公民的权利义务是完全违背的。

在公民教育中法治观念非常重要。民主制度本身就是靠一整套法律来维系的。没有法治的自由就是“无法无天”，其结果必然是弱肉强食，最后通向法西斯。

即便是法治社会也不可能达到完全和谐，但是从小培养这种观念以后不至于发展到不可遏制。欧洲在中世纪之前有很多农民暴动，1648年日耳曼帝国法庭成立，规定农民有什么问题可以通过法庭解决，这以后就很少农民起义了。最著名的案例就是德国波茨坦的一个农民的磨房风车被国王威廉二世的宫殿挡住了风，不再转动，于是这个农民控告国王侵权，最后法庭判国王败诉。这个故事具体情节有不同的版本，不论如何，说明从那个时候起，农民与国王在法律面前平等。在这种情况下，农民有地方去投诉，就不会造反。在17世纪之后，欧洲就很少有造反和农民革命，因为每个人都知道自己的权利和义务。

教育的核心是合格的教师

合格公民的内涵就包括独立思考的能力和探索真理的习惯。在这方面教科书与教学法都重要，但最重要的是教师。

教师的职责：

1、本身是好公民，有明确的公民意识——现在教师认为的“好学生”不一定是好公民。

2、“有精神上的独立感，满腔热情，渴望传授自己认为有价值的知识，而不是上级认为有用的信仰和偏见。”（罗素）

3、师道尊严建立在以身作则，以精神自然感染学生的基础上。既然要培养青少年客观探索的习惯。独立思考精神，就要允许学生对自己质疑，不但做到“解惑”，而且可以“存惑”——不一定立即找到一种答案。

4、 还有很重要的一条就是不要说假话。考不及格没关系，但是绝对不能作弊。教师如果说假话，隐瞒社会真实情况。甚至鼓励学生说假话（只按迎合某种需要的“口 径”讲话，不说真心话）其结果会使学生到社会之后愤世嫉俗，什么都不信。我们现在社会风气最危险的就是觉得说假话不是什么大不了的事。现在社会上就出现了 很多产品参假造假的诚信危机。

学校完全按理想办下去是很困难的，但是有没有这个理念会很不一样。现在我们经常说大学里要培养创新型人才，在我们现在的教育体制下是缘木求鱼，等到大学才培养已经太晚了。创新精神不是到了大学才培养的。

与中国传统道德的关系

公民教育的重要性无论怎样强调都是不为过的，因为这是真正牵涉到民族前途的问题。社会进入现代化之后，我们现在的教育制度都是从西方引进的，包括义务教育这个概念也是从欧美传过来的。那么传统的教育价值观能不能和公民教育接轨？我认为有一部分不能，如臣民和等级森严这些观念是不能的；有一部分能，就是个人修养那部分，如冯友兰先生所说的道德抽象继承。在古训里面有很多，最精华的是“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。《世说新语》里有这样一个故事：

荀巨伯远看友人疾，值胡贼攻郡，友人语巨伯曰：“吾今死矣，子可去。”巨伯曰：“远来相视，子令吾去，败义以求生，岂荀巨伯所行耶？”贼既至，谓巨伯曰： “大军至，一郡尽空，汝何男子，而敢独止？”巨伯曰：“友人有疾，不忍委之，宁以我身代友人命。”贼相谓曰：“我辈无义之人，而入有义之国。”遂班军而还。一郡并获全。

我们的先辈是用“义”来对待朋友的。与普遍的道德观的共同点是克制自己私利的欲望和对他人的责任感。每个人都是趋利避害的，但有一个界限，要想到别人的利益，克制自己的欲望。全社会有一个共识就有了一个约束，单方面完全依靠法律的约束还是不够的，总要有一个全社会的共识，一个荣辱观，就是要在教师队伍在知 识分子里应该树立的一个标准和共识。例如过去有读书人道德败坏“为士林所不齿”。如果连这个都没有的话，我们拿什么来教育我们的孩子呢？拿什么为这个社会树立一个标准呢？

当前强调公民教育的重要性和迫切性绝不是无的放矢。因为当前的教育体制和内容恰于此背道而驰：培养考试机器；使青少年失独立思考和判断能力；鼓励说假话；扼杀创新精神；崇拜权力，嫌贫爱富，等等。

如一首歌唱的：

“今天是桃李芬芳，明天要做国家的栋梁”。

这样培养出来什么样的‘栋梁”呢？所以实行公民教育从消极方面讲是关系到拯救我们民族精神的萎缩、退化、劣质化。从积极方面讲是为向公民社会转型做准备。是刻不容缓了。即使现在大力推行，也不是一朝一夕就能见效，实际还有很长的路要走。