德国志在打造高等教育强国

　　近日，德国首都柏林举行“科学不眠夜”活动。柏林市多家科研机构、大学和企业向公众开放，组织约2000场面向儿童和成人的实验展示、演讲、展览等科普活动。CFP供图

    经过旷日持久的“拉锯战”，6月16日，在德国总理府，德国联邦政府和各联邦州政府最终就国家尖端研究卓越战略达成共识。该战略使德国在2005年设立的卓越计划具有延续性。与之配套的创新型高校计划和学术后备力量促进计划，也一并被表决通过。高教、学术和创新，三个支点共同把德国国家顶层设计的重心高高托举。德国力图以这“三件套”打造高等教育强国。

    卓越战略：进退有章法

    卓越战略由两部分组成：50个卓越协同创新中心和11所卓越大学。建设周期为7年，每年可分配的资金分别为3.85亿欧元和1.48亿欧元，德国联邦政府和各联邦州政府以3:1的比例共同分担。今年夏天，德国将启动50个卓越协同创新中心的遴选工作，获得至少2个卓越协同创新中心的高校才有资格角逐卓越大学。11所卓越大学将于2019年7月确定。因德国汉堡以一票否决权相威胁，遂增设退出机制，即11所卓越大学在7年建设周期后，必须接受彻底的评估，其中必须有若干所退出，让位于其他高校。目前，取得的共识是，11个名额中至少4所大学在7年后会被替换，由此激发整个高等教育体系的生机。

    创新型高校计划旨在扶持中小型高校和应用技术大学，重点在于科研成果转化，尤其凸显高校对地方经济与社会发展的贡献度。10年内资助总额为5.5亿欧元，德国联邦政府与联邦州政府的分摊比率为9:1，即联邦政府出资4.95亿欧元，高校所在联邦州政府资助5500万欧元。资助主要针对在科研成果转化上具有良好基础的高校。至少半数的资助金额与项目将给予应用技术大学或者以应用技术大学领衔的高校联盟。

    学术后备力量促进计划的建设周期为2017年至2032年，财政预算为10亿欧元，旨在提升学术事业对青年人的吸引力，鼓励青年人终身从事学术工作。该计划又被称为终身教职（Tenure-Track）计划，目标是新设1000个终身教授岗位。2032年之后，这1000个终身教授岗位由教职所在的联邦州政府长期资助。此外，德国联邦政府每4年发布一份国家学术后备力量报告，盘点现状。

    显然，这些是作为大学使命的学术、服务与创新的德国式注释。教学使命则由投入高达20亿欧元的高校教学质量协定（2011年至2020年）来承担。