2024中小学教育实践新进展新趋势

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”国家教育发展规划目标任务的关键一年。这一年，党的二十届三中全会胜利举行，进一步提出深化教育综合改革；新时代第二次全国教育大会召开，习近平总书记在会上强调，紧紧围绕立德树人根本任务，朝着建成教育强国战略目标扎实迈进。^[1] 中小学校继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平总书记有关教育的重要论述，全面贯彻全国教育大会精神奋力推进教育强国建设，激发高质量发展的新动能，推进思政教育的改革创新，深化中小学领导体制改革，完善全面育人新体系，推动课程方案转化落地，探寻创新人才培养新机制，促进办学行为进一步规范化，建设高素质专业化教师队伍，开辟未来学校发展新路径，探索以学校为中心的协同育人机制，取得了积极的进展，展现出新的发展态势。

一、迈向教育强国，中小学高质量发展获得新动能

2024年，全国教育大会召开，以习近平同志为核心的党中央擘画了教育强国的宏伟蓝图，发出了加快建设教育强国的动员令。全国教育大会的召开，为中小学高质量发展提供了新思想与新动能。一年来，各地政府与教育管理部门积极谋划部署，深化改革创新，持续推进新时代中小学高质量发展。

一是深入学习全国教育大会精神，中小学高质量发展获得思想新动能。习近平总书记在全国教育大会上对教育强国的科学内涵与基本路径作出系统部署，为新时代中小学高质量发展提供了思想指南与理论遵循。全国教育大会召开为中小学高质量发展提供了新的思想引领。各地中小学持续深化党建引领，深入推进党组织领导的校长负责制，优化学校管理职能，为中小学高质量发展提供政治保障。

二是扎实推进扩优提质行动，中小学高质量发展获得优化新动能。一年来，各地高度重视，扎实推进基础教育扩优提质行动，积极为中小学高质量发展注入优化改革的新动能。主要表现为：优化学校布局结构，扩大优质学位供给，如黑龙江省全力推行集团化办学，推进优质学校挖潜扩容，全省义务教育优质学校数量、优质学位数量不断提升。优化教育体系，强化艺体与劳动教育，促进学生全面发展，北京市大力建设中小学劳动教育实验区，全面加强劳动教育的扩优提质；上海市出台《上海市促进中小学校体育工作高质量发展  进一步提升学生体质健康水平行动方案》，立足校园夯实校内运动时间，整合体育卫生健康等各方资源，形成多部门联动的学校体育扩优提质机制。创新机制，优化师资队伍结构，如山西省持续推动中小学教师“县管校聘”管理，建立“周转池”制度，实现县域交流轮岗常态化。

三是深化综合改革重点突破，中小学高质量发展获得攻坚新动能。一年来，各地政府聚焦人民群众关心的热点、难点教育问题，深化教育综合改革，积极为中小学高质量发展注入攻坚新动能。主要表现为：多措并举，深化落实中小学减负工作，如安徽省铜陵市建立校外培训机构资金监管平台，通过与相关部门合作开展拉网式排查，引导学科类校外培训机构转型发展。贯通发展，区域探索拔尖创新人才培养新途径，如上海市黄浦区坚持协同推进，首创大中小学一体化协同培养中心，联通高校、科技企业和区域内中小学优质教育资源，探索全链条、融合式协同培养拔尖创新人才的有效模式，整体构建拔尖创新人才联动培育体系。专业引领，系统推进教育评价体系改革，如重庆市从育人实施标准体系、全息智能评价公共服务平台、评价赋能教学改革模式、评价育人质量保障机制等四方面着手，推进学生评价体系重构。加强学段衔接与协同育人，如山东省济南市持续实施“泉引桥”工程，构建跨学段衔接的课程、文化、活动与管理相结合的全链条育人机制，打造市区校一体化联合教研，让中小学不断注入协同攻坚的育人新动能。

四是数字化赋能转型变革，中小学高质量发展获得赛道新动能。数字技术的迭代更新及其在教育领域的深度运用，为中小学高质量发展不断注入转型发展的赛道新动能。主要表现为：赋能课堂教学，各地中小学利用数字技术开展学情分析、作业批阅和辅导答疑，如重庆市高新区构建数字“五学”课堂，不断通过数字技术提升教学的个性化和精细化。赋能教育评价，如浙江省温州市通过智慧校园、学习者自画像等方式采集数据，构建以智能数据为核心的学业质量多维模型，切实提升教育质量。赋能学校与区域管理，如海南省打造“海教通”一站式教育服务专区，实现入学申请等业务智能审批，推动“数据多跑路，家长少跑腿”。

基础教育是教育强国的“战略基点”，关乎国计民生。在迈向教育强国建设的新征程上，广大中小学校要深入学习全国教育大会精神，持续变革创新，不断推进基础教育“办强办优”：一是加强理论学习，深化对基础教育“战略基点”的思想认识。要立足教育强国的战略性、教育体系的基础性和青少年发展的关键性来深刻把握新时代中小学教育发展的“基点”定位，不断增强中小学高质量发展的责任使命、思想动能与行动活力。二是持续深化育人方式改革。要结合区域和学校实际，紧扣育人主题，不断完善立德树人机制，健全德智体美劳全面培养体系，持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，深化数字赋能教育教学与转型发展，促进学生全面健康成长。三是坚持问题导向，深化教育综合改革。持续聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题，聚焦长期以来的教育短板与薄弱环节，聚焦制约中小学高质量发展的体制机制障碍，坚持系统观念，深化教育综合改革，统筹谋划，协同攻关，打通堵点，办好人民满意的教育。

二、坚持铸魂育人，中小学思政教育在改革中持续创新

大力加强和改进新时代学校思想政治教育，是塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人的内在要求。2024年5月，习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示，强调要深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，并要求各级各类学校自觉担起主体责任，不断开创新时代思政教育新局面。^[2] 2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上进一步强调，不断加强和改进新时代学校思想政治教育。^[3] 以此为指引，各地各校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断推进学校思政教育在改革中创新发展。

一是以关键要素为抓手，促进学校思政教育一体化发展。为构建大中小学衔接贯通的一体化思政教育体系，各地各校紧紧抓住思政教育的关键要素，开展丰富多样的一体化探索和实践。有些地方着力“课程一体化”，如北京市朝阳区着力推进思政学科各学段教学内容与方法的深度融合，促进思政学科与其他学科育人内容的相互渗透；黑龙江省牡丹江市将东北抗联精神融入思政课，强化不同学段之间的衔接，同时统筹编写红色文化教育读本等。有些地方和学校着力“教研一体化”，如清华大学附属中学与清华大学附属小学、清华大学创设了一体化集体教研机制和路径，东华大学、宁海县知恩中学等大中小学的思政课教师开展联合说课，东北师范大学附属中学推动小初高思政课一体化“四段三维一式”教学改革。无锡市第一中学在提炼各学科思政关键要素的基础上，从课程、师资、项目等多种融合维度探索课程思政育人路径，形成“一中心三融合八领域”课程思政育人框架。有些地方侧重“平台一体化”，如江苏省南京市组建大中小学思政课一体化建设联盟，建立起一体化教育教学机制、联合培养机制、资源共享机制、协同育人机制、评价反馈机制。

二是聚焦习近平总书记地方重大实践与重要论述，促进学校思政教育融合发展。习近平总书记在地方重大实践与视察地方和学校重要论述是独特宝贵的教育资源。各地各校深入把握习近平总书记地方重大实践与重要论述的育人价值，持续推进习近平总书记地方重大实践与重要论述有机融入思政教育体系。如河北省正定县将习近平总书记在正定工作期间的重大实践与重要论述系统融入学校各类教育教学活动；浙江省杭州市余杭区从习近平总书记在浙江工作期间多次到良渚遗址和小古城村调研中汲取思想力量，联合区委宣传部和有关场馆、街道等统筹资源，深入挖掘其中的文化和思想元素；北京市八一学校围绕习近平总书记回到母校提出的“四个引路人”重要论述，以及给“八一·少年行”科普小卫星研制团队的回信，积极传承红色基因，突出国防科技教育特色；福建省厦门市深田小学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造“近邻”校本文化。

三是以爱国主义为内容，促进学校思政教育多样化发展。爱国主义教育是学校思政教育的重要内容，当前各地各校采取多种多样的新形式和新路径提升爱国主义教育的效果。如湖南省长沙市岳麓区找准统编教材这个抓手，初步形成国家认同教育“1本2场3层3步”的实施机制；江西省南昌师范附属实验小学创作和排演《红领带红领巾》校史剧，采用浸润的方式育人，让学生深度体验爱国主义情怀；山西省长治市实验中学开展“象征性跑步游全国”活动，把日常的跑步活动与爱国主义教育深度结合；广东省珠海市九洲中学教育集团长期深耕家国情怀教育，形成了湾区家国情怀培育课程体系，并在湾区各校间开展不同类型的家国情怀教育项目式学习活动。

四是以文化为力量根基，促进学校思政教育内涵式发展。习近平总书记强调，学校思政课建设要“以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基”。^[4] 各地中小学积极依托本地特色文化资源，将中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化引入课程、带入课堂、融入环境，增强广大学生的文明认同和文化自信。如江西省充分利用红色文化资源，组织编写出版大中小幼各学段《红色文化》系列读本；福建省推动革命文化、海洋文化、中华福文化、船政文化等融入课程，建设大中小学思政精品课；北京师范大学实验小学将脸谱、年画等传统文化元素融入校园环境，开发“仪式课程”“节气与节日课程”“阅读与演讲课程”等特色课程。

五是着力“行走的思政课”，推进学校思政教育全域化发展。为加强思政小课堂与社会大课堂的融合，各地各校积极整合资源，推进“行走的思政课”，打造全域化思政教育体系。如福建省厦门市遴选建设“大思政课”实践教学基地，组织中小学校与省市“大思政课”思政实践教学基地结对共建，大力弘扬嘉庚精神，开展“弘扬践行嘉庚精神 做挺膺担当奋斗者”大中小学生“大思政课”研学活动。江苏省常州市钟楼区通过实境式体验构建“看得见”的思政课，多元化教学构建“听得进”的思政课，全域式推进构建“有意思”的思政课，把“最难讲”变成“最精彩”，把“纸上谈”变成“实践行”。广东省深圳市宝安区打造“一核三线五维”行走的思政课程体系，以综合实践活动为主要实施途径，在小学、初中、高中阶段分别采取体验式学习、项目式学习、议题式教学，使学生在实践中把道理学深、悟透、用活。

总体上，这一年各地各校在推进思政教育改革创新方面进行了积极而有成效的探索和实践。在后续的改革探索中，可以持续发力、系统推进学校思政教育的一体化改革创新：一是紧紧围绕铸魂育人，立足地方和学校的资源、条件、特色和优势，探索思政教育各内容、各主题、各活动之间的整合设计与实施；二是大力拓宽实践育人和网络育人的空间与阵地，统筹推动价值引领、实践体验、环境营造，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制；三是持续改革和创新思政教育的评价机制和方式，引导学校思政教育走向深、透、活，切实提高思政教育的针对性、吸引力和有效性。

三、落实党组织领导的校长负责制，提升书记校长治理能力

2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上提出了到2035年建成教育强国的奋斗目标，这更加需要加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革。^[5] 一年来，全国中小学校积极探索落实党组织领导的校长负责制，并在观念、学校组织、治理机制、集团化办学等方面进行大胆探索，有效激发了办学活力，提升了办学质量。

一是更新思想观念，深入理解党组织领导的校长负责制精神内涵。如何在新时代背景下，特别是在教育强国的新形势下理解中小学办学，这是一个前提性问题。浙江省杭州锦绣育才教育集团作为一所民办学校，随着规模的扩大，始终坚持把党建工作放在重要地位，强调在学校发展过程中校董事会注重制度性安排，在安排全盘工作时，不忘安排党建工作；在落实教学任务时，不忘发挥党建工作的把关定向作用；在工作遇到困难时，不忘发动党员去解决。着力围绕学校发展、学生成长、教师从教等中心任务，将党建工作实质化、思想政治工作具体化。浙江省宁波市镇海区崇正书院整体创建“党总支—党支部—党小组”三级架构，将党支部重心下移到年级组，党小组下移到学科组，实现党建与教育教学的深度有机融合。这一组织架构创新与扁平化管理协同发力，通过党组织负责的重心下移，有效推动了学校治理的优化以及整体转型。

二是创新组织架构，深度推进党组织领导的校长负责制实践转化。从学校组织结构入手进行改革，是各地中小学校贯彻落实党组织领导的校长负责制的基本思路。北京市东城区首先吃透文件精神，通过制订行动方案，明确了“一条主线”“两个支撑”“三个体系”和“四项评估”的基本架构，区域全面推进党组织领导的校长负责制。上海市建平中学高度重视学校文化在推进学校领导体制变革中的作用，主张以规则制度和文化认同为依据贯彻落实党组织领导的校长负责制，建立了适应党组织领导的校长负责制需要的学校治理结构。广东省佛山市第一中学教育集团以中心节点为核心对学校管理模式进行重构，建构了“平面点状管理”的模式。安徽省合肥市第四中学把党组织建在年级部上，党委委员和副校长分别联系党支部和年级部，便于同谋划、同部署、同落实、同评价，年级部和处室部门间建立“级部吹哨”“部门报到”的联动关系，形成了党组织领导的校长负责制运行新架构。

三是优化治理机制，全面支撑党组织领导的校长负责制良性运转。重庆谢家湾学校在集团化办学层面优化“五个统一”机制，即统一领导、统一管理、统一任免、统一调配、统一评价。在学校管理层面完善“四个具体化”制度，即学校章程具体化，责任清单具体化，议事决策、沟通协调工作机制具体化，“三重一大”具体化。湖北省武汉市光谷第一小学探索实施了“年级分校”的治理机制，通过人人参与、分工合作，激发学校活力，为学校高质量发展注入强劲动力。山东省青岛中学注重以机制思维解决学校深层次问题，为此引入了客户评价机制、选择性机制、双向监督机制、利益机制和成长激励机制，让机制发挥作用，实现学校组织系统高效自主运转。

四是聚焦集团化办学，发展新时代我国基础教育高质量发展的新载体。我国已经进入建设公平优质的基础教育体系的新阶段，集团化办学成为育人的新载体，并且在拔尖创新人才贯通培养机制、教师专业发展与活力提升机制、课内课后一体化和家校社协同供给机制等方面都有创新发展的空间。如浙江省杭州市西湖区集团化办学形成“名校+新校”的教育集团、“名校+普校”的紧密型教育共同体、“学校+学校”的项目学校联盟三种形态。广东省广州市花都区骏威小学教育集团构建“1+1+4”的管理机制，通过机制创新实现各校管理的共通共融。香港中文大学（深圳）基础教育集团探索推进跨区的“大学+智库+成员校”集团化办学新路径。北京市第十八中学拥有16个分校区的教育集团，加快了人工智能在教育中的应用，将数据驱动方法作为提升集团化办学质量的主要载体，通过数据化诊断支持各校区教师的专业发展，培养学生的创新能力、发展核心素养等。

五是培养教育家型校长，全面提升中小学书记校长治校能力。四川省公开遴选463名卓越校（园）长培养对象，建立353个卓越校长工作室，形成全省21个市（州）中小学和幼儿园书记校长培育梯队和成长矩阵。北京市海淀区教育系统全面落实党的教育方针，探索并建构教育家型校长的PRI理想素质模型，即教育家型校长的理想素质=政治素质（Political integrity）+在地意识（Regional awareness）+教改能力（Innovation ability）。以此为前提，对校长培养工作进行系统思考、顶层设计和流程再造，逐步构建以“三轴三全”为特点的“成长中的教育家”干部培训体系。重庆市合川区将校长数智化领导力作为引领校长把握时代脉搏的关键能力，指引校长提升基于数据的学校治理能力，推动学校治理方式向“数据驱动”的精准治理转变。西南大学附属中学在变革实践中，倡导校长要以数智化领导力为基础，具备“构图”“拼图”“制图”的能力，主张发挥基于数智化转型的愿景规划力、资源整合力和教师发展力，提高学校核心竞争力。

在取得积极进展的同时，落实党组织领导的校长  负责制还有进一步优化的空间，主要包括几个方面：一是关注中小学校书记校长治校能力提升。新时代中小学书记校长政治能力是第一位的能力，是坚守立德树人教育初心的首要要求，是开启建设教育强国新征程的重要前提，要进一步增强新时代中小学书记校长的政治执行力、理论引领力、组织感召力、社会公信力和自我革新力。二是优化学校内外部治理机制，更新学校治理的制度和机制，让教师和学生都能有效参与学校治理，多元主体共同参与、协同合作；进一步优化学校与社区关系，把学校打造成社区的文化地标和文化高地，全面挖掘和有机整合校外资源。三是坚持数字化赋能学校发展，赋能学校治理模式创新、课程教学方式改进、教育质量提升，积极探索数字化时代学校治理变革的新思路和新路径。

四、促进融合发展，中小学全面育人体系更加完善

促进融合发展，完善全面育人体系是新时代教育强国的必然要求。教育的融合发展致力于超越简单加法或拆分带来的“片面发展”“时间争夺”“资源竞争”，充分发挥各项教育活动的综合育人功能，实现有效减负提质。2024年，我国基础教育围绕立德树人根本任务，在五育融合、职普融通、普特融合等方面取得了显著进展，德智体美劳全面育人体系迈上新台阶，为学生的全面发展与个性化成长开辟了更为广阔的空间。

一是五育融合，促进学生全面发展。五育融合是新时代教育改革的重要方向，在五育并举的基础上，努力打破各“育”之间的壁垒，实现德智体美劳的有机融合，拓展提升各项教育活动的育人价值，促进学生全面而有个性的发展。

“德智体美劳全面发展的人”的形象在教育者心目中逐渐清晰。全面培养的课程教学体系日益完善。上海市金山区以“五育融合”为核心理念，连续五年举办跨区域五育融合论坛，以学校治理、课程体系、课堂教学变革等为核心抓手，将“以专融全”“全息式”作为基本思路，根据具体活动性质与学生发展状态灵活处理，涌现出“一育融多育”“项目融合式”等操作范式，逐步融入日常教育活动，发挥具体教育活动的融合育人功能。广东省深圳市光明区玉律学校以“K+9”管理范式和校园四季品牌为核心，推动五育融合与未来学校建设。

二是职普融通，搭建多元发展的立交桥。职普融通在2024年取得新进展，从政策支持到实践探索，构建起更为完善的人才培养通道。在政策层面，各地纷纷出台细则，鼓励普通高中与职业院校开展深度合作。课程互选与学分互认机制更加成熟。普通高中学生可以根据兴趣选修职业技能课程，一些普通中学与当地职业院校合作，开设了计算机编程、机械制造、服装设计等选修课程，学生修满相应学分可计入综合素质评价。职业院校也为普通高中学生提供实践课程，让他们提前感受职业氛围，了解职业技能。许多中小学积极开展生涯教育，让学生从小获得职业体验、模拟招聘等经验，反过来促进了学习意义的体悟和学习动力的提升。

在推进职普融通过程中，广东省清远市职业技术学校与三菱电梯、文旅融创等行业企业紧密合作，创新校企合作机制和产教融合举措，打破职业教育与普通教育壁垒，在课程建设和教学改革方面积极探索职普融通办学模式，为学生发展搭建多样化平台。湖北省武汉市举行首个“职普融通”劳动教育研讨展示活动，在第一商业学校武汉市中小学生美食文化与技艺体验中心（世界技能大赛中国集训基地）展示了由职业学校技能大师和小学教师共同授课的“职普融通”劳动教育课例。四川省成都市洛带中学校积极贯彻落实中央文件及《成都市教育局关于推动普职融通育人模式改革的意见（试行）》要求，推动普通高中与中职学校之间“资源共享、课程共建、教师互动、学分互认、学籍互转”，构建普通教育与职业教育开放衔接的育人新模式。山东省寿光市圣都职业高中以“让每名学生都得到适合自己的发展”为教育理念，积极探索职普融通的思政育人路径。通过构建“大思政”格局融入课程育人，打造“一报一网两园两廊”融入文化育人，积极当好学生“拔节孕穗期”的引路人。

在人才培养模式上，综合高中建设成为新亮点。一些综合高中尝试打破传统普职界限，学生入学后可根据自身发展情况选择普通教育方向或职业教育方向，实现了人才培养的多元化。同时，职普融通还拓宽了升学渠道，使职教高考制度不断完善，考试内容更加注重学生的专业技能与综合素质，为中职学生升入高校深造提供了更多机会。

三是普特融合，让教育公平的阳光普照每一个角落。党的十九大、党的二十大报告以及教育部等七部门联合发布的相关文件中，对特殊教育和融合教育的发展提出了明确要求。华东师范大学成立“融合教育千校联盟”，以“关注每个孩子”为宗旨，推动普通学校教师提升融合教育理念与技能，实现“全员全程”参与融合教育。上海市虹口区将个体发展需求最为迫切的特殊儿童群体作为普特融合的抓手，率先迈出基于数据的普特融合之路：通过在“数智虹教”平台创设“云识别、云响应、云资源、云评估”的“四朵云”，精准识别和满足特殊学生的个性化需求。广东省深圳市宝安区灵芝小学探索“灵智‘365’融合教育模式”，建设流动型资源服务机制。各地各校逐步形成定期走班制度，既为特殊学生提供灵活指导，又缓解普通教师负担，同时发展随班就读自动化运行机制，完善制度、明确分工，协同推进特殊学生教育工作。调动普通教师、资源教师、家长及社区共同参与，通过多渠道宣传融合教育机制，以消除偏见来营造包容氛围，为特殊学生的融合教育提供全面支持。如甘肃省庆阳市镇原县东街小学构建同伴支持体系、教师支持体系、家校支持体系以及特长引领体系，优化随班就读环境，促进随班就读学生全面且有个性的发展，进而提升随班就读教育的整体质量。

五、实施一校一策，中小学推进课程方案转化落地

随着基础教育课程改革的不断深入，国家对中小学课程方案转化落地提出了更高要求。2023年5月，教育部办公厅印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，明确要求切实加强国家课程方案向地方、学校课程实施规划的转化工作，坚持“因地制宜、一地一计，因校制宜、一校一策”，把国家统一制定的育人“蓝图”细化为地方和学校的育人“施工图”。在这一政策引领下，2024年各地各校纷纷响应，积极探索课程方案转化落地的有效路径，更加注重课程体系的整体设计和系统规划，确保国家课程、地方课程和校本课程的有机融合，取得了显著成效。

一是一校一策引领方向，中小学课程方案转化启新程。2024年，全国各地各校根据自身实际制订个性化的课程实施方案，确保国家课程方案精准落地。上海市静安区以学生创造力的激活与培养为课程方案的转化抓手，探索教学深度变革，开展基于创造力视角的学科课程规划，促使学生多角度思维加工的学习优化，以及增强指向创造力的教师关键行为提升。北京市景山学校秉持“全面发展打基础，发展个性育人才”的办学理念，结合十二年一贯制办学优势，基于“三个面向”精神，构建一体化、长链条、多层次的学校课程体系。江苏省南菁高级中学基于“大美育”的理念对学校课程进行重构，通过开发科艺融合创想课程群，将科学课程与艺术课程有机融合，实施审美创造的教学，重新定义美育的内在育人模式。广东省深圳市马田小学以“千里马文化”为引领，开展“四向度五模块”激励教育全景式探索，开发“立品、养慧、健体、尚美、乐劳、智趣”的“千里马”特色课程，让学生主动、健康、全面发展。

二是因校而异细化落地，中小学课程落地路径见实效。因校而异是中小学课程方案转化落地的关键所在。各地中小学因地制宜、因师制宜、因生制宜，细化课程落地路径，确保课程方案得到有效实施。福建省厦门实验小学开发了基于校馆合作的项目式课程、多彩自选课程群以及一师一课程、私人定制课程等综合类项目式课程，真正实现了学生“人人出彩、个个精彩”。山东省潍坊市高新区浞景学校充分挖掘潍坊地区得天独厚的中华优秀传统文化资源，开发了浞水文化研究、念月课程、潍坊风筝等具有鲜明地方特色的校本课程。上海师范大学第二附属中学以“生态科技教育”为特色，构建“普及类、选择类、特需类”三阶课程，形成“惠及全体、尊重兴趣、支持拔尖”的实施路径，满足学生多样化学习需求。

三是校本探索彰显特色，中小学课程实践创新展新颜。校本探索是中小学课程方案转化落地的重要途径。各地中小学结合自身特色和资源，开展了多样化课程实践活动，形成了独特的育人模式。上海市山阳中学以美育为突破口推进“五育融合”，开发多样化校本课程和综合实践活动，如艺术鉴赏、戏剧表演等，注重学生审美能力和创新精神的培养。江苏省淮安市文津小学以职群体验课程为抓手将劳动教育落地，从场域建设、主题课程、多元评价等方面实践探究、整合融通，内化劳动育人功能，内生学生劳动素养，培养适应新时代发展的“未来劳动者”。内蒙古鄂尔多斯市康巴什区第五小学统筹全学科育人功能，立足学校文化，开发出独具特色的校本课程体系—“问道十二课”，引导学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。中央美术学院附属实验学校推动包括基础课程群、拓展实践课程群和美育特色课程群的课程体系科学实施，探索构建十二年一贯制艺术育人环境，构筑起小初高一体化贯通培养的特色育人模式。四川省成都师范附属小学构建了包含思政与品格、语言与文化、数学与科技、体育与健康、艺术与审美、劳动与实践等六大领域的课程体系，促进学生德智体美劳全面发展。

四是监测反馈机制建立，中小学课程育人行动绘新篇。监测反馈机制是确保中小学课程方案转化落地效果的重要保障。各校探索建立完善的监测反馈机制，及时发现和解决课程实施过程中的问题，确保课程方案得到有效落实。河北省石家庄市第一中学将国家课程方案转化为教师教、学生学的过程指导，形成鲜活的课堂行动，建立了完善的课程实施监测机制，定期对课程实施效果进行评估和反馈。浙江省杭州第二中学通过定期收集和分析学生的学习数据、教师的教学反馈以及家长和社会的意见，及时调整和优化课程实施方案，同时积极引入第三方评估机构，对课程实施效果进行客观评价。上海市金山中学坚持“让教育充满智慧”，培养崇文通理、兼具领袖气质与百姓情怀的智慧型高中生，建立了课程领导小组，定期评估课程实施方案，利用信息化手段进行监测和反馈。

中小学在课程体系构建、课程实施路径、课程监测反馈等方面还可以着重从三个方面发力：一是加强课程体系构建的科学性和系统性。进一步明确课程目标，优化课程结构，丰富课程内容，确保课程体系既符合国家课程标准，又满足学生个性化发展的需求，还应注重课程的跨学科整合和实践性教学，提高学生的综合素养和创新能力。二是深化课程实施路径的探索和创新。继续探索多样化的课程实施路径，注重因材施教和分层教学，提高课程的针对性和实效性，加强家校合作和社区参与，拓展课程资源，丰富课程形式，为学生提供更加广阔的学习空间和发展平台。三是完善课程监测反馈机制的建立和运用。建立更加完善的课程监测反馈机制，及时发现问题并采取措施加以改进，采用多元评价方式，全面、客观反映学生的学习情况和教师的教学效果，提高课程育人的质量和效果。

六、做强科学教育加法，中小学探索创新人才培养新机制

党的二十届三中全会指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，强调“强化科技教育和人文教育协同”。2024年，各地政府、教育管理部门、中小学校积极将科学教育加法落在实处，探索跨界培养创新人才的新机制。

一是跨领域科学素养培育。各地各校注重“孵化”学生的科学精神，培养青少年科学兴趣，树立科学志向，积极探索人工智能技术在科学素养培育过程中的应用，着力建好建强虚拟实验室等，赋能科学思维的培养。此外，科学素养的培育逐步从聚焦“硬科学”的科学课程拓展到强调跨多个领域的跨界探索。福建省厦门市在全国率先印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的实施意见》，提出创新和推进跨学科综合学习、推进科学教育资源供给侧改革等27条措施，重点解决区域和学校科学教育亟须破解的重难点任务。华东师范大学附属台州学校作为全国科学教育实验区试点学校，将科学素养作为培养学生核心素养的重要内容，通过搭平台、走出去、请进来，将科学教育推进到学生触手可及的地方。广东省广州市沙面小学教育集团尝试将科学、艺术与传统文化相结合，在引领学生动手动脑的同时，加强学生对家乡历史、习俗的认识。内蒙古自治区清水河县城关镇第一小学依托校内历史博物馆，不仅将从“飞天”神话到航天传奇的历史具象化、课程化，还以项目化学习的方式，引领学生在自主探究的过程中体悟科学技术、人文精神与责任担当。

二是跨学科教师团队打造。科学教育天然具有跨学科特性，尤其是对于中小学的科学课程而言，广泛的兴趣和跨学科思维启蒙往往更为重要。因此，一些学校在突破学科组织架构、打造跨学科教师团队方面做了许多探索，努力使教师转变观念，从“学科代理人”转变成“课程架构师”。浙江省杭州市临平区塘栖第三小学教育集团以航海模型教育为抓手，着力打造科学、数学、语文、美术等多学科教师组成的团队，经过多年发展取得了令人瞩目的成绩。山东省青岛第二中学创新课程体系，从2018年开始开展人工智能教育，通过创建包含基础课程、拓展课程和研究课程共10多门3大类人工智能课程体系，培养了一支“知行合一”的跨学科式人工智能教师队伍。

三是跨学段人才贯通培养。各地注重前瞻性顶层设计、“有组织”培养，建立市、区、校三级培养体系，构建大中小贯通的培养链条，汇集大中小学、校外教育、科研院所、科技企业等优质资源，建设一批优质培养基地，厚植人才生长沃土。北京市八一学校与北京理工大学、北京航空航天大学等理工类高校联合建立英才班，开展跨学段、跨学科的混合式教学与育人模式。上海市同济大学附属上海市科技高中、华东理工大学附属闵行科技高级中学等科学高中，在双导师制、衔接大学的贯通培养机制等方面作出了许多有益尝试。广西梧州高级中学从小学五年级开始，贯穿五、六、七、八、九年级到高中，再指向高等教育的拔尖创新人才培养体系，通过“科技周末营”“创新夏令营”和“人才冬令营”贯通培养的模式发现和储备人才。

四是跨边界科学文化浸润。各地各校积极探索科学家精神、科学文化在学校生活中的有机嵌入与浸润功能。厦门大学附属科技中学以共建组织、共享资源、共赢未来为理念，发起或主动联合“有志者”，组建“厦门市中小学科学创新教育联盟”。上海市张堰中学根据天文科技的特色办学定位，在建设“跨界智造”系列精品科学课程的同时，着眼于空间育人、文化浸润，打造了火星篮球公园、星系花园、天空之镜、太空育种基地等一系列兼具天文与科技特色的文化空间，把科学教育落实在学校生活的日常体验之中。对于硬件条件、经济能力有限的西部乡村学校而言，科学文化浸润对中小学生的好奇心、科学精神启蒙更加重要。贵州省织金县第十小学在塑造乡村学生科学精神、探究兴趣的过程中，利用校内路灯杆建立起我国著名科学家系列小故事宣传团，让每个农村孩子虽身处大山之中，但心在科技探索的星辰大海。

在已有成效的基础上，中小学科学教育可以在三个方面进一步深化探索：一是深化学科实践，改进学教方式。开齐开足开好国家课程标准规定的实验，扭转实验教学笔试化、视频化和记忆化倾向，整合科学类相关学科的跨学科主题内容，开展跨学科综合实践活动，培育项目探究式实验教育精品课程，结合人工智能、智慧校园建设，形成复合型、创新型综合实验育人环境。二是注重师资培养，加强跨界研修。健全科学副校长制度，引进以科学副校长为核心的校外团队，将学校自主培养与校外师资资源相结合，建立科学教师跨校跨机构跨学科常态化教研制度，探索大学、科研机构研究人员与中小学科学教师的“组团式”结对，建设科研项目成果与科学教育实践的对接试点机制，推动科研资源在基础教育领域顺利转化。三是统筹社会资源，搭建区域平台。建设科学教育示范区，加强政府机构多部门协同，全面统筹区域内高校、科研院所、科技场馆、科技企业等，为不同年龄段学生构建多类型科学教育实践活动基地，组织区域内学校定期开展校外科学探究实践活动。

七、实施“规范管理年”行动，中小学办学行为进一步走向规范化

促进基础教育高质量发展，需要有规可循、有范可守。2024年4月30日，教育部办公厅发布《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》，进行专项部署，全国落实推进。围绕“规范管理年”各项行动要求，各地各校探索机制以推进行动，并从实际行动中总结经验，为新时代中国基础教育改革与发展提供了典型的区域实践案例。

一是强化制度建设，构建长效机制。北京市在推进“规范管理年”行动中，坚持“首善”标准，强化制度建设，建立基础教育高质量发展“综合汇诊”机制；大力弘扬践行教育家精神，厚植教育情怀，以实训带动实干，打通工作落实的“最后一公里”；以“大减法、小加法，多渠道、新载体”为总体思路，狠抓日常管理，促进全面发展；牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，增强风险意识，守牢安全底线，为立德树人提供坚实保障。同时以集中性的清理整治为契机，推动构建依法管理、从严管理、规范管理的长效机制。福建省厦门市迅速部署“行动”，成立由厦门市教育工委、市教育局主要领导担任组长的领导小组，统筹指导各区、市直属校制订工作方案，将三大整治重点细化为7项治理清单，压实责任。广东省深圳市南山区实施“520”扩优提质行动（“五个一”举措20项重点工作），树立KPI绩效意识，以高效能治理推进教育高质量发展，满足群众高品质生活需求，不断提升群众的教育获得感和幸福感。

二是遵循教育规律，锚定轻负高质。山东省济南市高新区秉持规范办学宗旨，遵循教育规律，以学生为中心推进教育管理改革。区域学校在落实“规范管理年”的行动中，规范办学使师生更加笃定，规范文本同时渗透人文关怀；学生书包历经四代“升级”，在减量的同时注重提质；保障学生充足的运动时间，以强健身心为高效学习夯实基础；构建高效教学模式，为赋能教师成长搭建平台；厘清家校责任关系，营造健康有序、良性互动的协作氛围。总之，以“轻负高质”为根本目标，探索落实国家政策、规范办学过程的有效途径，进而提升教师专业水平，促进学生全面发展。

三是形成规范共识，建立工作网络。贵州省黔西市立足区域实际，综合采取“三个一”的行动措施，有效推进基础教育规范管理。树立“一盘棋”思想，形成规范共识。组建基础教育“规范管理年”专项工作组，全面统筹推进，形成区域“一盘棋”抓“规范”的态势；实施“一体化”行动，治理规范难题。坚持规范管理与问题治理相结合的工作原则，进行系统思考、全面部署，进而优化教育资源配置，不断提升教学质量；加强“一张网”建设，形成管理闭环。建立责任落实、监督到位、质量可靠“一张网”，实现规范管理的工作闭环。同时通过“回头看”紧抓工作落实，确保规范管理质量提升。

四是聚焦六大规范，达成行动目标。四川省成都市青羊区围绕“规范管理年”行动要求，重点针对“规范意识形态、规范师德师风、规范招生入学、规范教学常规、规范教育收费、规范校园安全”六个方面，梳理出96条工作清单，构建起“系统专项部署、组织学习培训、全面自查自纠、畅通监督渠道、常态督导检查、定期通报提示、完善各项制度、强化结果运用”的闭环管理机制，实现了“行政推动有力、专家督导有效、群众监督有感、整改落实有责”的规范管理目标。

五是深化督导管理，注重法制建设。广东省广州市在落实“规范管理年”行动中，持续推进教育督导评价改革，区域多个案例成为教育评价改革典型案例。深化巩固“双减”成效，圆满完成全国“双减”试点城市工作调度指标。2024年11月教育部在广州召开全国校外培训行政执法工作现场会，总结交流经验，推进“双减”走深走实。注重法制建设，《广州市校外实践教育条例》被列为年度立法正式项目，《广州市特殊教育条例》被列入年度立法预备项目，进一步深化落实规范管理行动。

基础教育“规范管理年”行动以“突出立德树人，育人为本”为主线，以“守住安全管理、规范办学两条红线”为前提，以“提升学校办学规范化水平”为目标，通过具体清晰的时间表和切实可行的路线图，开启了通向教育治理现代化的“规范通道”，成为提升基础教育高质量发展的“规范路径”。通过全国部署、各省落实，区域学校管理水平和教育质量得到进一步提升，教育生态进一步优化。由于其中涉及的主体多元、群体庞大、问题复杂，深化巩固基础教育规范管理仍然任重道远。今后还需要在巩固现有成果的基础之上形成长效机制，不断提高办学治校的法治化、规范化、精细化水平，为促进基础教育高质量发展和教育强国建设筑牢坚实的规范管理基础。

八、弘扬教育家精神，中小学推动教师高素质专业化发展

2024年8月，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（简称《意见》）发布。各地各校开展了诸多探索以落实《意见》，努力推动教育家精神与教师日常教育生活相融，并取得了一系列阶段性成效。

一是涵养师德师风，促进教育家精神品格化。各地各校将弘扬教育家精神作为师德师风建设的重要内容与抓手，主要进行了三方面探索：其一，党建引领。广大中小学努力提升党建在师德师风建设中的引领作用，通过打造区域及校本党建品牌，探索“党建+育人”“党建+文化”等创新形式，设置理论微党课、师德微故事、专业微分享等内容。其二，活动驱动。各地各校以多样的仪式、活动引发教师的道德自觉。其三，培训融入。一些地方尝试将教育家精神融入教师发展的全过程，如上海市开展“践行教育家精神 做于漪式好老师”系列活动，大力开发教育家精神相关培训资源，纳入教师“全链条”培养培训。

二是以制度变革赋能教师学习，助力教育家精神实践化。第一条路径是聚焦校内，变革校本教研实践，促进教师知能提升。如京津冀三地教研部门以“弘扬教育家精神，锤炼新时代教师教书育人能力”为主题，通过跨区域教学交流与合作，提升青年教师专业技能。广东省佛山顺德区通过三级教研网络，基于“数据分析、发现问题→队伍建设、研究问题→教研创新、解决问题→评价反馈、提升效果”的路径，实施循证教研。第二条路径是促进学校间教师学习，丰富教师学习资源。浙江省杭州市临平区以“临”里共建为目标，以区域内教共体为驱动，构建义务教育阶段融合型、共建型、跨地区型等教共体53个，实现区域内教共体覆盖指数100%。第三条路径是推动系统层面的教师共同学习。广西梧州、广东深圳举办小初高思政课跨区域联合教研，为两地思政课教师搭建协同育人交流合作平台。第四条路径是以技术赋能教师学习。如浙江省启动“浙里教研@人工智能+教研”，探索借助省域大数据和人工智能的支撑实现“人人、时时、处处”即时教研。广东省广州市第四中学开展“多元化+信息化”校本教研方式的变革实践，通过信息化教学手段和多元化教研活动，推动教师的专业发展。

三是以机制创新提升师资质量，积蓄教育家精神践行的持久力。有学校创建弘扬落实机制体系，如华东师范大学建构了教育家精神内涵与阐释机制、典型选树与传播机制、教师培育与评价机制、协同落实与发展机制等多元机制，真正把教育家精神作为提升教师教育质量的内在力量。有学校则以项目联动机制带动区域教师育人能力提升。如四川省成都市以“教师共享”方式，围绕优质师资、行业人才、城市资源三类共享主体，通过统筹吸纳、系统整合、部门联动、资源接引等形式，不断发掘和充实共享教育资源。另有地方建立跨域联动机制，实现优质师资的创生。如浙江宁波与新疆启动了宁波教育援疆“百千万工程”三年“培鹰”计划，通过实施12项重点工程，以两个“百千万”为抓手，努力擦亮教育援疆的“金名片”。

四是涵养尊师文化，增强教育家精神的传播力与影响力。各地藉由第四十个教师节之际，活化教育家精神的文化传播方式。如天津市崇化中学精心安排“红毯步步行，学子敬如山”活动，全体教师与学生手牵手共同走上红毯，接受学生的祝福和礼赞。另外，各地以政策出台为支撑，努力营造潜心育人环境。一些地方以多部门联合的方式，推出“健康惠师”“民生惠师”“交通暖师”等一揽子惠师举措。另有地方以出台中小学教师减负清单、制定减负实操举措、发布“教师负担码上报”小程序等方式，确保基层中小学教师的减负工作落实落细。

过去一年，在各地各校的锐意探索下，中小学教师队伍建设成就显著，教育家精神得到大力弘扬。为更好地将教育家精神融入教育生活，需要进一步支持广大教师平衡几对关系：其一，内化与外化。教育家精神需要教师形成内在的价值认同与职业使命感，同时也需要广大教师将其融入和转化到具体的教育教学实践中，在日常教育活动中践行教育家精神。其二，传承与创新。传承我国历史上的教育家精神与优秀教育文化，增强文化认同与保护文化根脉，同时适应新时代的背景，根据社会与学生的需求不断更新教育理念和教学方法，探索适合新时代的教育教学路径。其三，专业与社会。教育者要实现个人的自我价值与专业发展，同时也要承担起相应的社会责任，志于教育弘道的高远追求。

九、探索教育数字化转型，未来学校建设蓬勃发展

2024年，国家教育数字化战略行动正从“3C”（联结为先、内容为本、合作为要）迈向“3I”（集成化、智能化、国际化）。这一战略转变为未来学校在教育数字化进程中的深入发展提供了坚实的政策支撑。在此背景下，各地学校积极响应国家政策，不断探索实践，未来学校建设呈现出蓬勃发展的良好态势。

一是未来学校空间建设：多元融合，智能升级。在教育数智化浪潮的推动下，未来学校的空间建设展现出开放化、共享化、育人化和数智化的显著特征。

从封闭走向开放。诸多学校优化空间布局，从封闭空间转向开放空间。广东省佛山市南海区文翰中学整合教学楼的开放性区域，打造了阳光体育活动区和学生作品展示区，充分利用闲置空间，为学生提供多样化的活动场所；河北省雄安新区启动区西部高中项目采用“两轴三院”布局，金阳麓山小学采用庭院围合式布局，通过合理规划提高了空间利用率，使功能分区更加明确。

共享交流空间成为亮点。广东省东莞松山湖未来学校、四川省成都市泡桐树中学、青羊区教科院附校等，在校园内部打造丰富多样的共享区域。校园读书亭、休闲交往吧、活动亭和阳光露台等空间的设计，为学生提供了广阔的社交和研学场所，促进了学生之间的交流与合作。

全人教育理念融入空间设计。越来越多的学校在空间建设中融入全人教育理念，注重学生的全面发展。上海尚德实验学校设置历史文物走廊、智能实验室、科学实验室等育人空间，配备各类音体美场所和生态自然园，为学生提供丰富的学习和体验环境，融入贯穿各学段人工智能课程体系，实现了从趣味性、场景应用到创新思维的能力进阶，为学生全面发展提供了广阔空间；江苏省无锡协和双语学校将图书馆部分区域改造为开放阅读和研讨空间，鼓励学生自主学习和交流互动。

数智空间建设加速推进。浙江省多个地区在数智空间建设方面成果显著。台州市112所学校积极响应校园基础设施提能升级工作，共建成152个新型教学空间。这些学校引入智能黑板、虚拟现实技术等先进教学设备和技术，打造全科教育环境，引入STEAM教育培养学生综合思维，拓展艺术教育交流展示平台，助力教学改革，促进学生个性化发展。上海市宝山区一些学校设计智能运动室和体育场，实时监测学生运动状况。

二是数字化赋能下的未来学校创新实践：全面开花，成效显著。数字化技术的深度应用，为未来学校的创新实践注入了强大动力，在多个方面取得了突破性进展。

育人场景：打破时空界限。广东省深圳市南山区致力于打造全域“未来学校”，通过联通线上、线下学习环境，构建无边界学习场景，将数字化软硬件环境与学校文化紧密融合，为学生营造了富有科技感与文化氛围的育人空间。同济大学一附中建设了“AI+”深度学习馆等，助力拔尖创新人才早期培养。上海市虹口区曲阳第四小学借助人工智能，打造集教学设计、实施、评价于一体的“智学魔方”探究式学习中心，以工具思维撬动素养提升，洞察数据背后的育人价值，探索学习场景与关系的重构。这些实践表明，未来学校的育人场景正朝着数字化、智能化、无边界化的方向加速发展，极大地拓展了学生的学习空间与视野。

课程创建：融合前沿科技。许多学校积极开设科创教育、人工智能等前沿课程，并将课程与学习空间深度融合，推动课程数字化转型。中国人民大学附属小学构建“1+3+7智慧校园生态系统”，构建了特色“指南针”素养模型，设计出三层级、多赛道的课程体系，在科创课程中巧妙融合基础课程与拓展课程，有效培养学生的人工智能知识与思维。四川省成都市第七中学面向全体学生开设人工智能必修课，以激发学生兴趣，培养学生人工智能素养。上海市徐汇中学开设基于学校科技特色创设的“2+X”科创特色课程群。吉林省实验中学创建了“智能航空科技馆”，培育拔尖创新人才。这些举措体现了未来学校课程在科技融合与个性化定制方面的积极探索，满足了不同学生的兴趣与发展需求。

教学改进：创新教学模式。创客式教学、游戏化学习、基于智能教学平台的个性化学习以及线上线下混合式教学在全国各地学校日益普及。例如，华东师范大学附属青岛学校构建基于“1+3+6”结构的“大课堂”模式，依托自主开发的数字平台，为学生提供个性化资源，支持学生通过靶向作业本等完成自主学习，探索了数智赋能个性化教学的创新路径。江苏省无锡市连元街小学开展数智赋能跨学科学习的有效常态化实施探索，开发“连元智脑”，创生了以“数智学伴”为特征的“学科互鉴式”“主题贯通式”“项目引领式”三大数智赋能跨学科学习新样态。甘肃省兰州市城关区华侨实验学校通过“云、网、端”的架构，在教室内实现了多种终端设备的无缝连接和智能化运用，教师利用智慧课堂交互工具，如“趣味选择”“分一分选一选”“3D构图”“针对学”等，提升教学的互动性和学生的参与度。

教师专业发展：提升技术素养。为适应教育变革，各地在教师专业发展方面采取了多种措施。部分地区主动与高校开展项目合作，推动人工智能普及教育；有的创建线上教师培训平台，为教师提供便捷的学习渠道；四川省成都市第七中学初中学校升级课例研究方式，让数据说话，使课堂分析从“主观经验判断”转向“客观数据分析”；有的成立“人工智能教学工作坊”，支持教师在教学实践中应用创新技术；还有的定制“AI教师助手”辅助教学教研。这些举措有效提升了教师的技术素养，帮助教师更好地适应未来教育的发展需求。

教育评价：实现精准导向。借助人工智能技术，一些学校在教育评价方面实现了数字化转型与精准导向。上海市虹口区外国语第一小学建立了“彩虹少年，元气成长”5+N学生综合素质评价体系，通过学生作品采集、经历记录、过程评价、学业数据导入等伴随式采集，形成彩虹少年五育成长数据库和数字画像，描绘学生成长，激发学生成长动力。四川省成都市棕北中学使用智慧笔教学方式，不仅能精准评价学习结果，更是让学生思维过程可视化。浙江省宁波市镇海区艺术实验小学通过创新“数智画像”评价改革，从学科素养、艺术才能、实践活动等多维度构建学生成长体系，形成“1个平台+2个维度+3类终端”的综合评价新范式。

学校治理：数据驱动决策。越来越多的学校尝试运用数据驱动进行智能决策，提升管理效能。部分学校开发教育数据治理“一张图”系统，深度融合数字技术与教育管理、教学实践，为学校和师生精准“画像”，实现教育政务服务事项智能“秒办”，大幅度提升科学决策与精准治理能力。还有学校运用数字化基座收集、存储和分析处理教育数据，为教育部门管理者、学校管理者、教师、学生和家长提供全方位的数据支持与决策辅助，推动学校管理的自动化、智能化进程，为学校的可持续发展奠定了坚实基础。如四川省教育科学研究院附属实验小学构建的“AI杏运+”治理体系，该体系涵盖了AI杏运共育数字化平台、AI杏运成全式评价体系、AI杏运潜能课程群、AI杏运大先生研修模式以及小杏运系列社团，以虚拟教育社区的形式汇聚家校社资源共育时代新人。

三是未来学校建设的挑战与展望。尽管中国未来学校在教育数字化转型过程中取得了诸多成绩，但仍面临一些问题与挑战。区域发展失衡现象较为明显，部分地区数字化转型和未来学校建设推进缓慢；技术应用在深度和广度上还有待提高，一些应用仅停留在表面，未能全面覆盖学校教育的各个环节；教师持续提升能力面临较大压力，课程体系的连贯性也存在不足；育人场景在人文关怀和个性化方面有所欠缺，数据安全隐私保护尚未得到足够重视。

未来，为推动未来学校建设的完善与可持续发展，需要各方共同努力。政府应加大对教育资源薄弱地区的支持力度，促进区域均衡发展；学校要进一步加强技术应用的探索与实践，提高技术与教育教学的融合深度，确保未来学校建设在数字化转型的道路上稳步前行，为培养适应时代发展需求的创新型人才提供有力保障。

十、着力“教联体”建设，探索以学校为中心的协同育人机制

2024年，全国各地以“教联体”建设为主要抓手，从顶层设计到具体实施，从理论研究到实践深入，不断进行因地制宜的个性化探索，积累了丰富的实践经验。

一是加强体系设计，建立工作机制。为落实全国家校社协同育人工作现场推进会相关要求，各地基于实际情况，因地制宜加强顶层设计，完善家校社协同育人机制，优化区域育人环境。如北京市召开家校社协同育人工作现场会，成立了首都家校社协同育人指导中心，建立了由高校教授和知名校园长组成的首批专家团队。上海市普陀区、重庆市沙坪坝区、上海市闵行区七宝镇等不同层级党委和政府，通过会议、文件等形式建立完善党委和政府统一领导、教育部门统筹推进、学校精准施策、家庭支持配合、各部门协调联动、全社会共同参与的工作机制。江苏省淮阴师范学院附属小学携手打造“双向奔赴，各有侧重”的“阳光教联体”，建立“圈圈联动机制”，签约合作“向日葵实践基地”，促进学生阳光幸福成长。

二是加强育人合力，打造专业队伍。“教联体”建设聚焦学生价值观、心理健康、体质健康、综合素质，以及校园安全和家长育儿理念，需要街道、馆校、医教、体教、家校、社教、警校协同，积极整合人力资源，建立专业队伍。如广东省肇庆市端州区打造“家校社医”专业协作团队，6名医护专家、4个心理名师工作室、55名专职心理教师以及若干社区及家长心理志愿者通力合作，开展中小学生心理危机预防与干预工作，取得显著成效。北京市顺义区组建“哎与爱”家庭教育志愿服务队，集聚高校教授、专科医院医生、心理咨询师、关工委老领导、退休老教师、一线骨干教师、阅读推广人、企业负责人、家长志愿者等社会各界专业人士，在学校、社区等不同场所开展指导服务。

三是加强品牌创建，树立特色典型。各地“教联体”搭建常态化协同育人平台和活动载体，为学生乃至家长和街道、社区居民参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等创造更多机会。广东省广州市荔湾区创建街道教育工作联席会议机制，以街道党工委书记为总召集人，辖区内派出所所长、市场监管所所长、司法所所长、中小学校长、幼儿园园长等为成员，定期召开工作例会协调解决辖区内学校问题，并与区委教育工作领导小组例会制度相衔接，有效构建社会协同育人新格局。长三角镇域家校社合作研究联盟由14个街道乡镇为主体，协同推进“代际学习”项目，召开了国际国内专题研讨会，拓展了社会影响力。湖南省长沙市实施的“校园+边角”“学校+家庭”“区域+基地”等模式，打造了立体校园、同心校园、开放校园，为学校劳动教育开拓了广阔空间。福建省福州屏东中学运动场地有限，当地社区伸出了“橄榄枝”，与学校对门的“幸福里”社区综合体设置球场，聘请专业教练，邀请学生带上装备和家长一起上场感受“匹克球”运动的独特魅力。

四是加强数智赋能，扩充优质资源。“教联体”积极利用大数据思维构建数字化平台，提高协同育人的智能化水平。如国家开放大学充分发挥教育数字化优势，发起家校社共育数字化行动，积极回应社会关切，形成“教联体”特色育人名片和数字化赋能家校社协同育人新格局。北京开放大学依托首都家庭教育指导中心发布了“京学”视频号，打造学校、家庭、社会良好沟通互动的协同育人平台。上海市虹口区逐步探索出以家长为中心、以学校微信服务号为总入口、以轻量级应用为载体、以个性化课程为核心、以线上线下融合为特点的“数字家校”新模式。数智赋能增强了协同育人的泛在可及性，为学习型社会、学习型大国建设提供了支撑。

五是加强科研引领，促进成果转化。各学术团体、教育部门及中小学校积极以科研为引领，以实际工作中遇到的问题或工作目标立项课题，边实践、边研究、边完善、边应用。

2025年，“教联体”建设还可从以下三方面发力：一是因地制宜，积极建立多样态“教联体”协同育人工作模式，在学生学习方式转变和学校育人方式转型上有新突破。二是问题导向，真正发挥医、警、馆等各部门作用，通过常态化工作机制和活动，解决影响学生身心健康的突出问题。三是紧跟时代，利用数字化平台实现各部门的链接和资源的共享。

〔本报告由华东师范大学基础教育改革与发展研究所、教育部中学校长培训中心与中国教育报刊社基础教育中心（《人民教育》杂志）联合研制；撰写人：华东师范大学基础教育改革与发展研究所李政涛、卜玉华、程亮、李林、刘世清、鞠玉翠、李家成、董轩、王丽佳、杜明峰、李栋、李建军；教育部中学校长培训中心刘莉莉、郅庭瑾、田爱丽〕

参考文献：

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