揭开芬兰教育领跑全球的秘密！

　　平等精神

　　贯穿芬兰改革脉络、促使政策成功的教育核心价值，是“不让一个孩子掉队”的平等精神。

　　当其他国家还在施行精英教育时，芬兰却反其道而行。从制度设计到资源分配，芬兰60万中小学学生，分布在4000所综合学校，平均每校约150人，班级人数不超过20人，小班小校的制度有利于后进学生，也没有贵族和平民学校之分。

　　在芬兰的学校，对“好的成绩”定义非常广泛，不局限于在某一门或某几门学科中取得较好的成绩，芬兰人为包括职业高中在内的学生提供了非常广泛和丰富的课程。

　　另外，绝不放弃学习慢的孩子。提升学习迟缓者的学习能力，是芬兰专注策略的另一个重点。专门负责特殊教育的教委会顾问寇依薇拉指出，教委会的目的是让“每个”小孩都具备基本能力，当学生出现短暂学习困难时，老师会立即提出矫正计划，在课堂上或是放学后进行个别辅导，费用由政府负担。

　　芬兰有将近20%中小学生接受额外学习辅导，OECD(世界经合组织)国家平均只有6%。

　　芬兰反对对学生进行任何形式的“分类”或“排名”，整个社会花下巨资在教育上，为的是把可能的“差生”降到最低，以避免这些在学校的弱势者最终成为社会上的潜在问题或犯罪制造者。

　　至于精英式教育，不是国家提供基础教育的义务，“学得快的人可以自己学，学得慢的人更需要帮忙。”“宁可让学得快的人等，也不能让不会的人继续不会”。那些拥有特殊才能和兴趣的孩子，普遍可以从初中起，选择那些额外加重了数学、运动、英文或者其他科目的学校去读。

　　用好钱

　　在九年一贯教育中，芬兰学生课本、交通和午餐费用，全由政府负担，经费则由中央政府出资57%，地方政府分摊43%。这个决策延续数十年至今，不因政党轮替而改变。

　　在过去的20多年，芬兰教育的发展与芬兰的经济发展密不可分。1991年，每1000名芬兰人只有5人供职于研发部门，到了2003年，这一数字上升到22人，这几乎是OECD的三倍。2001年，芬兰在世界经济论坛的全球竞争力排行榜上升至第一。

　　这些创新和研发对教育产生了深远影响。芬兰社会的从业者为学校提供了强烈的信号，就是学校应该准备什么样的知识、技能和性格才能在新的经济体制中生存成功。这不但推动了数学、科学和技术这些传统学科，还推动了创造力、问题解决能力、团队合作能力等项目。

　　虽然芬兰在教育上投了很多资金，但芬兰不是砸更多钱办教育，而是选择“专注”策略，把资源配置在“最需要的地方”，也就是初级中学和学习迟缓者身上。

　　在OECD国家评比中，芬兰是运用教育资源最有效率的国家之一。在大多数国家，高等教育学生平均分配到的经费最多;反观芬兰，投资在初级中学生的经费，每人平均达8200美元，在所有就学年龄中最高。

　　教委会资深顾问劳卡南在瑞士洛桑大学演讲芬兰教改策略时说，之所以做这个策略选择，是因为“这阶段的小孩正发展自己的学习方法，需要最多的资源。”

　　采用资源专注的策略还有一个好处，那就是芬兰学生的学习表现并没有明显城乡差距。在PISA测验中，芬兰校际差距全球第二低，不到5%。不论是首都赫尔辛基，或是偏远北极圈的中学，测验成绩相差不大。这是“世界上落差最小”的教育体制。