杨东平：日本中小学教育的12个真相

今年十月，我实地考察了日本的公立中小学。所有中小学教师都是公务员，学校之间一视同仁，学生每年重新分班，教师、校长每六年换学校。没有标语口号，没有评比检查，没有所谓“特色”。当然，也没有关于学校成绩的宣传，因为义务教育阶段学校不考核、不比较学业成就。我们中国学校司空见惯的这些现象——学校的驱动力、名牌学校、创优项目，所有这些都不存在。

学生和教师做自己分内的事，在教室外面陈列一些学生的作品，学校会展示在运动会得奖的奖杯之类。所有的学校都是这个面貌。可以说，我们在日本看到的是一种常态。

1.均等化办学设施

我们看到的是一个正常的学校，普通的学校，我觉得对我来讲最大的启示其实是在这儿——你看到了一个国家中小学日常的和正常的面貌，这一点其实挺重要的。

很多人讲你们看的是不是样板学校？觉得他们也是让你看一些好学校而已。因为学校有游泳池、体育馆。这是把中国的概念移植到观察日本，其实并不是这样，我们看的日本学校，有一百多年的老学校，有昭和天皇题词的学校，也有市县的公立学校，但日常管理、设备设施上各个学校是大致相同的。简单地说，日本是一个严格依法办学的国家，没有把学校分成三六九等，因此，义务教育阶段没有重点学校这一说。

2.校长、教师轮换制，教师公务员制

没有重点学校，日本教育的特别之处体现在什么地方？中小学校长、教师的公务员化。各校校长、教师每6年轮换一次，由教育委员会重新分配。中小学老师纳入公务员编制，服从国家的统一计划，统一安排。

由于教师都是公务员编制，所以工资待遇相对比较稳定，也比较固定。尽管有人认为待遇偏低，譬如佐藤学就说日本老师的素质和待遇水平都不如中国，他对中国的评价非常高。我们在日本看到的都是常态，所有的学校都是这个面貌。他们的办学概念都是基于教育法的，有学生就有学校，有学校就要一视同仁，把学生的正常成长作为教育的追求。中小学没有什么自己的目标，比如要在十年内、二十年内争取到第几名，类似的目标都没有。就是一个日常的、正常的学校。所以不需要加班加点、不需要追赶什么。我觉得这一点其实很重要，但是我们忽略了这个重要性。

3.学生每年重新编班：多交朋友、打破同类聚集

日本学校的一个特点是学生每年重新编班，从小学开始，这是很令人吃惊的。我们在中国的学校待长了，意识不到这个事情的价值。

那么它的教育意义是什么呢？就是让小学生在六年当中接触尽可能多的学生，交更多的朋友。还有一个意义，就是打破可能会出现的同类聚集。如果这个班有一批尖子生，就把它分散一下，均衡一下。所以日本的教育，没有标新立异的，超越日常教学之外的目标和追求。我觉得就是正常教育，或者说是教育正常化。

另外学校对学生隐私保护之严厉是我们难以想象的。看到学生就随便拍照，那在日本是绝对不可以的。有的学校甚至不允许对着教室外面的宣传品拍照，因为宣传品上也会有学生的基本信息。

4.传统的教学设施和秧田式教学

我们看到的日本学校教学是比较传统的，一个班级40 人，课桌对着黑板排列，所谓“秧田式”的布局。教学方法以讲授为主，老师的板书都写得很好。学校的教学设施相对而言比较陈旧，比如电风扇、投影仪等等我们现在都不怎么用了，但日本学校的教室里还在用，教学设施的现代化程度、先进程度远不如中国大城市的学校。

学校的操场全部是土地的，没有水泥，没有塑胶。我们问校长，为什么学校的操场要建成这样？校长也很奇怪，他说原来就是这样，没有什么特别的，各个学校都是这样。当然你也可以给它生发出回归自然等很多深意，但实际上它就是一个学校朴素、自然、正常的面貌。

5.佐藤学对日本学校的批评与反思

日本学校的状态，从好处来说，我们称之为“教育正常化”，正常的教学，没有很多日新月异的东西。从另外一方面讲就比较传统、陈旧。我们与日本教育家佐藤学交流，感到他对日本学校批评得特别厉害。

佐藤学认为这么多年来，在全世界各个国家当中，至今课堂面貌还是“秧田式”的学校只有日本、中国和韩国等这几个国家。绝大多数国家都是小组式或交互式的。这是一个基本现实，但是改不过来。由此我们可以想象日本公办学校的课堂教学实际上是比较传统的，或者是比较刻板的，教师讲授占据了大多数时间。

6.用国立学校开展教学实验

日本的学校分为公立学校、国立学校和私立学校，其实还有一类叫特殊学校，就是身体有残障的儿童的学校。国立小学、私立小学占的比重都非常小，都只占百分之二点几，绝大多数都是公立学校，是用地方财政举办的。国立学校特指国立大学举办的附属学校，因为大学是国立的，资金来源是由教育部供给的。

国立小学或者国立中学的功能之一是开展教学实验。这就看到中国学校制度中的一个缺环。我们如果想要推进一项新的改进、新的设施、新的方法，往往无从推进，或者只能找一些样板学校。而日本就是先在国立学校进行试点，成功了以后再推广到其他学校，是一种非常有序的安排。

7.日本的学校会“卷”吗？

日本的学校到底卷不卷？白天去看的时候，各个学校都差不多，大家都在教室里上课，在操场上玩耍，好像都很幸福。但是实际的学生生存状态是怎么样的？

我们这次会见了一批带着孩子到日本去学习的家长。其中一个妈妈，她的两个女儿刚到日本时，她都急了：这个学校怎么完全不管学习啊？她想把孩子们再重新转回北京。原来想象当中认为，日本是一个现代化国家，应该很重视教育，结果发现他们的小学，几乎完全不重视“教育”，没有作业，没有考试，老师对学生的要求就是交更多的朋友，吃得更好一些，更强健的体魄。校长讲话就这么三个要求。因为没有作业，没有考试，所以小孩自然就没有压力。

其实日本的学校跟西方多数国家的学校一样，小学和初中都不主张竞争，小学升初中没有考试。但进高中是要考试的。所以选择性的教育，或者说竞争性的教育是从高中才开始的，这一点中国家长和老师是没有体会的。

8.如何打破揠苗助长的怪圈

对儿童的教育不能采取速成的方法，欲速则不达。小学的时候放宽一些，让他自然而然的生长，睡好觉，吃好饭。到了初中，身体心理都比较成熟了，再进行挑战性的学习和教育，而不至于在小学时就把学生打趴下了。

现在中国的小学生中，厌学、弃学的比例相当高，这其实是得不偿失的。这个问题需要有一个整体性的解决。

整体性的解决方案就是取消考试，取消学校差距。日本小学生都是就近入学。家长不许接送儿童，因为距离比较近，只有5-10分钟的路程。学校只在开学的第一周，或者前三天允许家长送孩子到学校，为了带孩子认认路，然后就不许送孩子了。

9.日本义务教育阶段关注的重点：俱乐部活动

前两年三联书店出了一本书——《日本公立小学的 365 天》，我们在日本与作者谭琦做了一次交流。

她介绍，日本学习教育真正的重心是“部活”——俱乐部活动，简称“部活”。它是日本学生小学到初中最重要的事情，你学习可以不好，但必须至少参加一项“部活”，而且要做的尽可能好。

俱乐部活动是学生可以选择的，大概有2/3 是体育类的， 1/3是文科类的。选择体育的学生占了多数。“部活”的要求非常高，因为日本的教育系统没有专门的少体校。青少年体育人才的培养，全部都是从普通学校的“部活”中产生的。在小学和初中阶段，学生的时间精力主要花在“部活”上了。

中国的家长会觉得这是误人子弟。但以前面说的妈妈带着两个女儿日本上学的案例看，一个孩子现在已经上高中了，早稻田大学医学院的附属学校，她的职业方向和兴趣发展都非常稳定，逐渐进入了专业化的学习轨道。

在一个教育资源比较丰沛的国家，其实家长并不用过早操心，让孩子自我探索、自我发现，就可以得到一个好的发展。

10.体育的功能：成就感与团队意识

日本小学的运动会是全体学生参与，没有个人项目，基本上都是团体项目。包括长跑，就跑1千米。那么多学生，怎么区分？头上绑一个飘带，不同的班颜色不一样。最后来评价成绩，有一套办法。

一年一度的运动会对学生最大的挑战，还不是田径类项目，而是他们的经典项目，如把腿绑着，两个人三条腿这样的跑步比赛。还有一个是叠罗汉，一个班的学生，叠起来变成一个三角形。为此，学生不知道要摔多少次，鼻青脸肿的，最后到运动会的时候，叠起来了，终生难忘。

学生的成就感和团队意识的培养，就是体育的功能，跟我们的确不太一样。培养优异个体的过程可能是在俱乐部活动。因为每个人的特长和选择不一样，每个人自己交钱，自己安排学习的节奏，从这种安排当中我们就能意识到，日本学校的教育功能跟我们的很不相同。

11.并行不悖的学校教育与补习教育

日本的学校教育和补习教育是完全两条不交叉的道路。学校教育里面完全没有学业竞争、补课这些内容，全部在补习教育，他们叫“学塾”。学塾的价格平均一年 50 万日元，相当于人民币 2.5 万，“学塾”的市场也是比较规范的，并不是漫天要价。

补习教育和学校教育相辅相成，所以我们感到日本社会和家长对补习教育并没有特别大的意见，也没有说因此而加剧了贫富差距或者阶层差距。也许我们了解的还不够，了解更多，会有新的认识。

日本家长有没有特别卷的？也有，比如目标是东京大学，而且是东京大学的医学院。但这是一个特定的人群，特定的家庭。日本有人认为，这个群体的比重也就占 5%-10%。所以它卷的程度跟中国不可同日而语。你要是想要上一个东京大学以外的学校，还是相对比较容易的。

12.准确判断自我，找到自己的轨道

日本用于评价学业水平、考试水平的一个概念，叫做偏差值，它用一个算法计算你在同龄人当中的水平。根据偏差值来确定自己升学的意向，上高中或者上大学。相当于分类排队。他们把这种评价和比较称之为“自我轴”，一个人你只要和自己比较，不要和别人去比较。每个人有自己不同的轨道。与别人比叫做“他人轴”，老是与别人比，在意他人的眼光和评价，遭批评则情绪低落。

所有这些加在一块可以算是日本的一种教育生态，或者一种教育哲学。即正常的、自然而然的，建立在每个个体对自我的认知上的一种教育。在这个意义上，它虽然不是那么出类拔萃，那么标新立异，但是我觉得对大多数学生而言还是比较友好的。

日本教育的问题也不少，媒体报道的主要是学校霸凌问题在增加。还有性别不平等。一个令人诧异的现象，是日本学生越来越不倾向留学，愿意“宅”在日本。这究竟应当如何认识和评价呢？