张志勇：加强未成年人游戏产品准入监管, 尽快实施儿童游戏产品分级管理

“中国互联网络信息中心调查显示，目前中国青少年网络游戏用户规模已经超过2亿。青少年首次接触网络游戏的年龄呈日趋低龄化趋势。特别是在6-10岁的群体中，有接近两成是不到5岁就开始接触网游。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇说。

尽管网络游戏对于未成年人有其积极的一面，但未成年人沉迷于网络游戏的危害也是巨大的。张志勇表示：“未成年人沉迷于网络游戏，影响身体健康和心理健康，影响道德认知和正常学习，损害虚拟人格构建，易诱发刑事犯罪。此外，未成年人遭遇网络暴力、色情侵害现象普遍。”

据此，张志勇建议全面加强儿童游戏产品市场准入监管。

一是加强儿童游戏产品的准入监管。

改变当前单纯把游戏产品作为一般文化产品，单独由文化宣传网信部门负责准入监管的做法，实行网信和教育部门两次监审机制，网信部门负责首次监管，教育部门负责二次审查。

二是尽快实施儿童游戏产品分级管理制度。

建立由教育、心理、卫生、法学、儿童学、软件开发等专家组成的儿童游戏软件定级委员会，对网络游戏软件进行定级，划分出适合不同年龄阶段的游戏级别。

三是调整降低儿童游戏时长。

目前，国家新闻出版署发布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中规定：网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。有关部门要进一步研究，这些时长规定在未成年人日常学习生活中时间占比是否科学、科学、适宜？同时，应对不同学段的儿童做出不同的规定。

四是进一步降低未成年人每月游戏消费金额。

五是调整儿童网络游戏预警时间。

（张志勇，北京师范大学中国教育政策研究院执行院长）