张志勇：新时期基础教育改革发展的行动指南

　　教师节前夕，习近平总书记在北京市八一学校考察时发表重要讲话，充分体现了总书记对母校的热爱、对教师的尊重、对基础教育的重视。我们开设“学习贯彻习近平总书记教师节重要讲话精神”栏目，约请专家撰写学习体会文章，以期为教育系统深入学习贯彻习近平总书记重要教育思想提供参考。

                           ——编者

　　教师节前夕，习近平总书记来到北京市八一学校，看望慰问师生并发表重要讲话，充分体现了总书记对母校的热爱、对教师的尊重、对基础教育的重视。总书记的重要讲话，为今后一个阶段我国教育基础教育的改革和发展指明了方向。

　　“努力把我国基础教育越办越好”，是实现中华民族伟大复兴的必然要求

　　办好基础教育，总书记要求“必须把握好定位”。

　　首先，我国基础教育站在了一个新的起点上，这就是我国教育总体发展水平进入世界中上行列。经过30多年的改革和发展，教育普及程度大幅提高，学前教育毛入园率达到中高收入国家平均水平，义务教育普及率超过高收入国家平均水平，高中阶段教育和高等教育毛入学率超过中高收入国家平均水平。可以说，普及已经不是我国基础教育改革发展的主要矛盾，提高基础教育质量，加快由基础教育大国向基础教育强国跨越，已成为我国基础教育的时代最强音。

　　其次，我国基础教育面临的时代背景发生了重大变化，这就是我国经济发展进入新常态。这个新常态有三个突出标志：从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这就要求基础教育要更加重视培养人的创新精神和实践能力，这是实现中华民族伟大复兴的中国梦对基础教育提出的必然要求。

　　再其次，我国基础教育改革发展的物质基础日益雄厚，这就是国家拥有了更强大的财力来保障基础教育的改革发展。2012年，国家财政性教育投入占国民生产总值的比例首次达到4%，财政性教育投入对基础教育的支撑力度越来越强，各级党委政府完全有条件把我国基础教育越办越好。

　　“素质教育是教育的核心”，是办好基础教育的根本指针

　　改革开放以来，我国基础教育的改革和发展始终围绕两条主线展开：一是发展，就是千方百计地加快基础教育的普及，为人民群众提供更多更好的受教育机会；一是改革，就是千方百计地实施素质教育，让人民群众接受更有内涵、更高质量的教育。

　　1987年，党的十三大要求教育战线“克服片面追求升学率的倾向”以来，我国教育战线始终把全面贯彻党的教育方针、实施素质教育作为基础教育改革和发展的战略主题。1993年，《中国教育改革和发展纲要》要求，“中小学教育要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”；1999年，中共中央、国务院发布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》；2010年颁布的教育规划纲要，明确把实施素质教育作为教育改革和发展的战略主题。

　　总书记关于“素质教育是教育的核心”的科学论断，对我国基础教育改革坚持正确的方向意义重大。首先，继续大力推进素质教育，是对30多年来我国基础教育改革发展道路的肯定，对坚守素质教育改革道路的广大教育工作者是一个极大的鼓舞，更加坚定了基础教育工作者实施素质教育的信心和决心。其次，实施素质教育必须坚持党的全面发展的教育方针，必须着力培养学生的创新精神和实践能力。再其次，素质教育要坚持以人为本，尊重规律。这里的规律，包括青少年的成长特点和规律、因材施教的教育规律、知行合一的成长规律等。

　　“教育改革要坚持文化自信”，是办好基础教育的思想武器

　　总书记指出，“我们的教育改革要坚持文化自信，好的经验要坚持，不足的要补齐。”这给我国教育工作者以极大的教育自信，为保障我国基础教育的健康发展提供了强大的思想武器。

　　德国哲学家雅斯贝尔斯将公元前800年至公元前200年这段时间，称为人类文明的“轴心时代”。这个时期是人类文明取得重大突破的时期，各个文明都出现了伟大的精神导师——古希腊的苏格拉底、柏拉图，印度的释迦牟尼，中国的老子、孔子。这个时期，不仅奠定了中国文化在人类文明史上的光辉地位，成为中华民族文化自信的源头，同时也涌现了以孔子、孟子等为代表的伟大教育家。几千年来，从孔子、孟子到蔡元培、陶行知，都留下卓越的教育思想文化。“有教无类”“因材施教”“先教人做人，后教人读书”“读万卷书行万里路”这些闪烁着智慧光芒的教育思想，以及重视家庭教育、劳动教育、知识传承的教育传统，穿越时代，历久弥新。

　　不能不承认，在当代中国教育改革发展中，强调开放、强调学习西方先进教育思想多，强调继承弘扬老祖宗留下来的教育遗产不够，甚至妄自菲薄，丧失了教育的文化自信。总书记“教育改革要坚持文化自信”的要求，既为办好我国基础教育提供了思想武器，更为基础教育改革创新提供了重要的方法论指导。首先，要坚持继承创新，大力弘扬我国优秀教育传统。其次，要坚持借鉴创新，以博大的胸怀放眼世界，让人类一切先进教育思想为我所用。再其次，要坚持融合创新，用中外优秀教育经验破解中国教育改革难题。最后，要坚持自主创新，集中国教育人的智慧，为人类教育事业贡献中国方案。

　　“以教育公平促进公平正义”，是办好基础教育的价值追求

　　“公平正义”是人类社会的永恒追求，是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义核心价值观的重要组成部分。改革开放以来，我国教育改革发展始终坚持一条主线，就是大力促进教育公平，加快普及各级各类教育事业，在促进教育公平、保障人民群众教育权益方面，取得了重大的成就。