张志勇：学前教育十年大发展的科学道路

“教育这十年”1+1系列首场发布会聚焦学前教育改革发展

作为学前教育的管理者和研究者，特别是学前教育十年大发展卓越成就的见证者，总结概括这十年学前教育改革发展的经验和规律，我有以下四点深刻体会：

一、党的坚强领导是核心力量

我国学前教育十年大发展再次证明了中国特色社会主义制度的优越性，彰显了党全面领导教育工作的制度力量。十年前，我国九年义务教育实现全面普及、高中阶段快速发展、高等教育进入了大众化阶段，学前教育成为我国教育最大的短板。党中央抓住这一主要矛盾，先后就加快学前教育发展做出一系列战略决策，特别是2018年，新中国成立以来，首次以党中央、国务院名义出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，为新时代学前教育改革发展指明了方向，提供了政策保障。

二、公益普惠是根本方向

十年前，随着城镇化进程不断加速，学前教育资源严重不足、教育质量不高的问题日益严峻，加快学前教育事业的发展，破解“入园难”“入园贵”难题，满足人民群众对学前教育的需求愈加迫切。事实上，所谓“入园难”是“入公办园难”，各地公办教育资源短缺，“入园贵”是“入优质民办园贵”。解决“入园难”“入园贵”的治本之策，是坚持学前教育公益普惠的发展方向，加快发展公益普惠性学前教育。十年来，各级党委政府牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，坚持公办园在园幼儿占比不低于50%、坚持普惠性幼儿园覆盖率不低于85%、坚持大力发展城镇居住区配套幼儿园，促进了公益普惠学前教育资源的大发展。

三、计划引领是不竭动力

在基础教育大格局中，国家坚持学前教育优先发展的地位，持续启动实施学前教育重大项目，教育部会同有关部门连续实施了四期学前教育行动计划，这都是推动学前教育十年大发展的战略举措。从中央到地方，加快学前教育发展的政策措施力度前所未有。这其中，抓住了三个关键环节：一是抓投入，特别是中央财政设立专项资金，带动地方不断加大财政投入；二是扩资源，采取措施大力发展公办园，强化城镇小区普惠性幼儿园配套建设，积极扶持普惠性民办园，鼓励企事业单位、农村集体办园；三是强队伍，出台加快幼儿园教师队伍建设的一系列政策。

四、科学发展是永恒追求

人民群众不但需要“有园上”，更要求“上好园”。十年来，学前教育大发展不仅体现在规模扩大和入园率提高上，更体现在坚持科学发展、不断提高学前教育质量上。十多年的发展经验表明，教育的事情必须尊重规律，遵循人的身心发展规律，学前教育一系列政策文件的出台、多个治理行动的开展、持续多年的科学育儿知识宣传等工作，都是在尊重规律的基础上作出来的，也是在尊重规律的基础上持续推进的，这是幼儿健康快乐成长的重要前提和保障。