关注：2019年中国基础教育10大关键词

如果用一个关键词来形容您的2019年，您会选哪个词？是满足、幸运，还是辛苦、充实？2019年，属于基础教育的关键词又是什么呢？

关键词1：中国

2019年是新中国成立70周年。举国欢庆，红旗飘扬，爱国主义教育再次成为全社会关注的重要教育主题之一。

年初，电影《流浪地球》上映，作为“开启中国科幻元年”的一部优秀电影作品，其中”带着家园去流浪“”饱和式救援“等一系列设定，让每一位中国人再次明白：无论我们走到哪里，我们都要与家庭、家园、家国同心，永远不抛弃、不放弃。

一曲《我和我的祖国》，从年头唱到年尾，唱出了每一位中华儿女对祖国母亲的深深眷恋。全国各地上千所中小学、幼儿园都组织了各式各样的特色活动，既是为新中国献礼，也是对学生们的一次全方位的爱国教育洗礼。

爱国永远是人生中最重要的一课，也是最不可或缺的一课。今年的《开学第一课》主题是“五星红旗，我为你自豪”，打开新中国成立以来的70年历史长卷，通过讲述那些与五星红旗紧紧相连的高光时刻与动人故事，带来一堂恰逢其时的“开学第一课”。

11月13日，中共中央、国务院印发了《新时代爱国主义教育实施纲要》，《纲要》指出：新时代加强爱国主义教育，对于振奋民族精神、凝聚全民族力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

培养社会主义建设者和接班人，首先要培养学生的爱国情怀，对于正处于“拔节孕穗期”的青少年们来说，2019年本身就是一堂最好的爱国主义教育课。

关键词2：思政课

3月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平上午在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，向全国大中小学思政课教师致以诚挚的问候和崇高的敬意。

他强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3月27日，教育部召开中小学思政课教师座谈研讨会，学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，交流各地加强中小学思想政治课建设的做法和经验，研讨贯彻落实工作举措。教育部党组成员、副部长郑富芝出席会议并讲话。

10月14日，教育部、中组部、中宣部等五部门印发了《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，提出切实加强中小学思政课教师队伍配备管理，全面提升中小学思政课教师素质能力，不断创新中小学思政课教师评价激励机制，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。

讲好中小学思政课，引导中小学生扣好人生第一粒扣子，是每位中小学思政课教师的神圣职责和光荣使命。

关键词3：教育现代化2035

2019年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》两个重要文件，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件。

为确保教育现代化任务的实现，《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》制定出具体的行动计划和施工图，是加快推进教育现代化、建设教育强国的时间表和路线图。

如何理解教育现代化2035？如何提高教育治理水平，让教育系统每一个“细胞”都充满活力？面向2035，教师如何发展？

……

这一系列问题和对问题的解答，让2019年成为了对未来15年教育现代化意义深远的起点。

关键词4：高质量发展

2019年7月，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》印发，这是落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话和党的十九大精神、深化教育改革、提高教育质量的重大举措。

7月29日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前就基础教育改革发展作出重要批示。批示指出：基础教育关系到每一个人，是提高国民素质、实现国家富强的基础性工程。

国务院7月29日召开全国基础教育工作会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实李克强总理批示要求，把立德树人融入基础教育各环节，在巩固提高普及水平的基础上，实现高质量发展。

全国教育大会以来，中央先后印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等重要文件。

11月14日，教育部召开第六场“教育奋进看落实”新闻通气会，聚焦基础教育热点问题，重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。

11月29日，为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神，教育部印发了三个重要配套文件，分别是《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》、《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》、《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》。

教育部和地方教育主管部门围绕提高育人质量核心，狠抓落实，不断推进相关工作。基础教育高质量发展，是2019年的一大主题。

关键词5：劳动教育

在2018年全国教育大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

11月26日，中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。会议强调，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，把握育人导向，遵循教育规律，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

劳动教育再次被提到“亮眼”的位置，具有重大的时代价值和鲜明的现实针对性，也对各个阶段的学校教育提出了新任务、新课题。

关键词6：奋进、落实

2019年9月10日，是全国教育大会召开一周年的日子。一年来，教育系统围绕破除教育领域长期存在的体制机制障碍，在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。

从上到下，从东部沿海到西部边陲，各地落实全教会精神的步伐坚定有力，建设教育强国的巨大合力和凝聚力已然形成。

7月26日，教育部召开2019年“书写奋进之笔 建设奋进之部”年中推进会，教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并讲话。陈宝生指出，经过两年多的努力，“奋进”已成为教育战线的高频词。

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育整改，10月25日，教育部召开直属机关狠抓落实工作交流座谈会。部党组书记、部长陈宝生主持会议并讲话，强调要以狠抓落实的工作实绩，写好教育奋进之笔。

教育奋进看落实，“奋进”与“落实”并列，成为2019年教育工作的鲜明线索。

关键词7：于漪

9月29日上午10时，中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者分别授予“共和国勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号奖章并发表重要讲话。

在这些国家勋章和国家荣誉称号获得者中，有一位从中学课堂里成长起来的“人民教育家”于漪。她是基础教育界唯一获此殊荣者。于漪老师1951年从复旦大学毕业后，至今68年，从未离开基础教育。她从语文教学改革起步，推动全国语文课程教学综合改革，研究教师教育，培养一大批青年教师，被誉为“精心育人的一代师表、潜心教改的一面旗帜”。

于漪是一线课堂里生长的“人民教育家”。深沉的家国情怀、人民情怀，深厚的中华优秀传统文化底蕴以及高度的教育专业自觉与强大的教育自信，形成于漪教育人生的鲜明特质。

基础教育工作者应当以于漪老师为榜样，担负起并完成好新时代立德树人的重要使命！

关键词8：教师减负

今年7月，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，中央纪委将为中小学教师减负作为专项整治漠视群众利益问题的重点内容之一，要求切实减轻教师身上与教育教学无关的不合理工作负担，使教育返璞归真、回归本源。

7月11日至12日，教育部党组书记、部长陈宝生赴山东调研教师减负工作，深入了解教师负担情况，切实贯彻落实中央为基层减负精神。

12月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》从进一步提高认识、统筹规范督查检查评比考核事项、统筹规范社会事务进校园、统筹规范精简相关报表填写工作、统筹规范抽调借用中小学教师事宜、强化组织保障等六个方面，要求进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。

12月17日，教育部党组成员、副部长孙尧在《人民日报》发表署名文章《为中小学教师减负增能 办好人民满意的教育》。指出：教师减负的目标，不仅仅是让教师从这些繁重的事务中解放出来，更重要的是，让教师将有限的时间和精力投入到更加重要的教书育人中。

教师减负，正是为育人增效。办好让人民满意的教育，这一关键词令人欣慰。

关键词9：教育惩戒

“老师没有惩戒权，就如汽车没有刹车”，马云在马云乡村人才计划启航典礼的一句发言，可以大致概括此前围绕教师惩戒权的一系列讨论。

有理有度的教育惩戒该如何实施？这一议题也是今年两会的热议话题。河北邢台学院文学院教授、民盟邢台市委会副主委陈凤珍也呼吁：为了使学生少犯错误健康成长，使教师摆脱管与不管的两难境地，使中小学校学生管理进入正常轨道，建议明确教育惩戒权。

2019年6月，中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》一文里指出：“制定实施细则，明确教师教育惩戒权。” 

2019年11月22日，司法部官网发布了教育部关于《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》公开征求意见的通知。

通过立法的方式明确教师的惩戒权，既是对教师正确合理使用惩戒权的法律支持，也是对学生不受教师滥用惩戒权侵害的法律规制，更重要的是有利于青少年的健康成长。

“无批评”“无惩戒”的教育可以止矣！2019年“教育惩戒”一词的热度，不言而喻。

关键词10：校园安全

高高兴兴上学去，平平安安回家来。安全，是父母对子女最朴素的期盼，也是学校对学生最大的呵护。

8月，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。《意见》结合教育领域特点，遵循客观中立、依法治理、多元参与、部门协作的原则，围绕依法治理“校闹”，构建了从加强预防、减少事故，完善程序、妥善处理纠纷，到严格执法、依法惩治“校闹”行为，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。

《意见》完善学校安全事故预防与处理机制，形成依法依规、客观公正、多元参与、部门协作的工作格局，为学校（含幼儿园）办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。

9月2日，为切实做好中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全，国务院教育督导委员会办公室发出《关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》，再次对中小学、幼儿园安全工作作出明确部署。

安全重于泰山，2019年，在法律和制度的保障下，学校安心办学有了保护网，学生安全越来越让人放心、安心。

这10个贯穿全年热点的关键词，

是否又让您回忆起了这一年来奋斗的点点滴滴？

无论您是教育管理者、研究者，还是一线教师和家长

每一位为中国教育事业付出辛劳和汗水的人，

《人民教育》都为您喝彩，为您点赞！