杜占元：加快融合创新发展 让教育信息化2.0变为现实

——杜占元副部长在2018年全国教育信息化工作会议上的讲话

教育部副部长杜占元

一、站在新起点，充分认识教育信息化工作取得的历史性成就

党的十八大以来，我国教育信息化进入前所未有的快速发展时期，取得了全方位、开创性、超预期的发展成效。

（一）在科学发展理念指引下加快全国教育信息化进程，取得了“五大进展”。一是“三通两平台”建设与应用取得重大进展。二是教师信息技术应用能力大幅提升。三是教育信息化技术水平得到大幅提高。四是信息化对教育改革发展的推动作用大幅提升。五是我国教育信息化国际影响力大幅增强。

（二）在探索实践中积累和凝炼中国教育信息化发展经验，实现了“三大突破”。一是教育信息化应用模式取得重大突破。总结形成了符合我国国情并得到普及的资源共建共享、教师应用、课堂应用、数字校园、网络学习空间等八类模式。二是全社会参与的推进机制取得重大突破。三是在探索符合国情的教育信息化发展路径上取得重大突破。探索出一条具有中国特色的教育信息化发展路子，并在国际上产生广泛影响。

（三）在严峻形势下教育系统网络安全工作实现从负重起步到昂首阔步的飞跃，确保了“双轮驱动、两翼齐飞”。一是教育系统网信工作领导责任体系基本建立。二是网络安全学科建设和人才培养能力持续增强。三是网络安全宣传教育正能量充沛。四是网络安全防护能力显著增强。

二、应对新变化，准确把握教育信息化面临的新形势和新要求

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，深刻认识信息技术对教育发展的革命性影响，准确把握教育信息化的发展趋势和形势，因势而谋，应势而动，顺势而为。

（一）加快推进教育信息化是适应新时代人才培养要求的有效途径。信息技术赋能教育是在规模化教育前提下实现教育多样性、个性化的最重要、最有效的手段，对为社会主义现代化强国建设提供强有力的人才支撑具有不可替代的关键作用。

（二）加快推进教育信息化是破解教育改革和发展难题的现实需要。我国教育既面临着如何适应时代快速发展、回应迅速变化的外部环境的问题，又长期面临着城乡、区域、校际、结构不平衡等问题。这就要求通过加快推进教育信息化，实现对传统教育的理念重塑、价值重建、结构重组、流程再造、文化重构。

（三）加快推进教育信息化是抢占国际教育发展制高点的普适策略。创新教育模式，转变学习方式，发挥信息技术的潜力成为各国政府关心的重大问题。信息素养作为信息社会公民的基本素养受到世界各国的普遍重视。

（四）加快推进教育信息化是顺应新技术变革教育趋势的必然选择。这里，仅以人工智能发展为例。去年，国务院印发了《新一代人工智能发展规划》 ，对智能教育作出专门部署。对于智能时代，我把它称之为“零点革命”。麦肯锡全球研究院的研究显示，人工智能对社会的冲击程度将会是过去的近 3000 倍。

（五）加快推进教育信息化是信息时代实现教育现代化的必由之路。习近平总书记强调，“没有信息化就没有现代化”。以教育信息化支撑和引领教育现代化，是新时代赋予教育信息化义不容辞的责任和使命。未来的教育必将是基于网络环境，更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续的教育。

（六）加快推进教育信息化是提升教育治理现代化水平的内在要求。世界发达国家正全面推进基于大数据的教育数据挖掘与学习分析，以及教育精准管理和科学决策。国务院大力推进政务信息系统整合共享，教育部作为首批试点部门正在积极推进。

三、走进新时代，全面推动教育信息化转段升级实现创新发展

新时代的教育信息化正从1.0迈向2.0。教育信息化2.0就是要在1.0阶段“三通两平台”的基础上，全面提升教育信息化发展水平，使中国教育信息化步入世界先进行列，发挥全球引领作用，开启智能时代教育的新征程。《教育信息化2.0行动计划》是推进“互联网+教育”的具体实施计划，将重点开展数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、网络扶智工程攻坚行动、教育治理能力优化行动、百区千校万课引领行动、数字校园规范建设行动、智慧教育创新发展行动、信息素养全面提升行动等八大行动。

（一）准确把握2.0行动计划“三全两高一大”的目标任务。一是继续深入推进“三通两平台”，实现三个方面全面普及应用。二是持续推动信息技术与教育深度融合，促进两个方面的水平提高。三是构建一体化的“互联网+教育”大平台。引入“平台+教育”服务模式，建成国家数字教育资源公共服务体系。

（二）充分认识2.0行动计划“三个转变”的核心要义。一是实现从教育专用资源向教育大资源的转变。二是实现从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变。三是实现教育信息化从融合应用向创新发展转变。

（三）深刻理解2.0行动计划“三个新模式”的内涵本质。一是构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。实施因材施教、个性化学习的新型教学组织方式。重塑教学评价和教学管理方式，变结果导向的“单一”评价为综合性、过程型的“多维度”评价，由仅注重知识传授向更加注重能力素质培养转变。二是发展基于互联网的教育服务新模式。优化利用信息技术开展教育创新的政策环境，将数字教育资源作为教学必备的内容。三是探索信息时代教育治理新模式。实现教育管理信息系统的清理整合与体系构建，推进基于大数据的教育治理方式变革，构建安全有序的教育信息化环境。   

四、踏上新征程，切实加强教育信息化的统筹部署和高效执行

经教育部网信领导小组第四次会议审议通过的《2018年教育信息化和网络安全工作要点》，明确了今年的工作思路和重点任务。

（一）健全领导体制，形成协同推进的合力。各地要以学习贯彻党的十九大精神、全国网络安全和信息化工作会议精神作为重要任务，全面加强教育系统党组织对网信工作的领导，建立健全网信领导小组，明确网信工作行政职能处室，建立起职能部门统筹协调、业务部门推进应用、技术部门支撑服务、多部门联动的管理体制和工作机制。

（二）加强统筹规划，坚持应用驱动的发展。各地要根据教育信息化2.0的目标要求和本地区教育现状与教育改革发展任务，提出教育信息化的目标任务。树立共建共享观念，避免重复建设，把主要精力用在指导基层和学校开展信息化教学与管理应用上。

（三）集中资源力量，抓好重点工作的部署。基础教育要组织好“一师一优课、一课一名师”活动，普及推广“人人通”。职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学。高等教育要加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设。继续教育要加快推进国家学分银行建设，建立个人终身电子学习档案。

（四）创新推进机制，完善多方参与的格局。各地要加大教育信息化投入力度，切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策。    

（五）注重培训宣传，坚持试点引领的路子。各地要继续开展教育信息化区域综合试点和各类专项试点，形成以点带面的发展路径。

（六）落实安全责任，营造持续发展的环境。各地要完善网络安全监督考核机制，全面提高教育系统网络安全防护能力。

同志们，以教育信息化支撑和引领教育现代化，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，全力写好教育信息化“奋进之笔”，努力让教育信息化2.0早日变为现实！

（根据2018年全国教育信息化工作会议现场速记整理，未经本人审阅。）