储朝晖：教育评价多元化才是减负的治本之策

减负了这么多年，但相比90年代，今天的学生负担依然在不断加重。无论是减少课程时间还是课业总量，其实都只是形而下的具体表现。学生负担重的根本原因，还是由于教育体制评价标准过于单一导致的。

一、负担重，从何而来？

几十年来，我们都在依据同一个评价标准进行人才选拔，这使得管理评价的基本理念根深蒂固。虽然从1977年恢复高考以来，出台了很多政策来修正这一问题，但实际上还是在用各种措施细化和完善这种管理体制，教育理念并没有发生根本性的变化。

纵观中国教育改革多年，都是在局部时段、局部领域解决局部问题，因此学生学业负担问题才没有被根治。反而造成了评价标准越来越单一，评价权越来越集中。

而这，也成为校外培训机构涌现的原因。

如果学校与学校之间按照分值差距招生，那么提高分数，就成了每一个孩子和家庭的需求。只有把学校做得更均衡，不仅仅以分数来评价学校和学生，才能从市场需求角度减少培训机构的数量。

事实上，不仅是校外机构，很多学校也在用能让学生考取更高分数的方式来组织教育教学。学生应该用于发展其他能力的活动时间都被刷题占据，这给了他们更大的学习压力。但是，如果学生的精力都只局限在某一部分，能力就不可能得到全面提高。效率低，负担自然就会更重。

二、破解评价、管理困境，是减负治本之策

想要改变这种现状，家长首先要树立长远的、照顾到孩子终身发展的教育观。要对孩子有理性的判断，不要给他们太多课业和排名上的压力。当我们用同一套标准进行要求，用相同的内容进行测试，这样的排名结果总会有学生在前，有学生在后，这也是造成压力的主要机制。

作为学校，要能够提供学生展示才能的舞台，办出各有特色的多样化学校。同时要给教师足够的教学管理自主权，当然，这也需要政府的支持，要注意管理的边界，要尊重教育发展规律，尊重和信任专业的教育人员，真正让专业的人做专业的事，让当事人有当事权，让决策来源于专业判断而非行政领导的拍脑袋。

当然，想要实现更深层的减负，依旧要推进整体教育评价机制改革。不能再单单停留在考试改革上，招生机制和评价管理机制也要改，要根据大学的招生需求来改，而不是依旧只看高考总分数。

现在我们都在严禁宣传“高考状元”，在我看来这个问题其实很好解决，那就是不要算总分。不同的科目分数相加，就好比一只鸡加两只鸭加三头牛，看起来合理，但其实单位都不同。专业的办法，是应该分别呈现各科分数，用全科成绩展示的形式，再由各个大学根据需求进行招生，这样就也不会有高考状元的宣传出现了。

总而言之，用同一个标准衡量所有人，孩子最终是不能成才的。统一的评价标准无法满足社会的多样性需求，我们要承认孩子的多样性和独特性，给他们更多自主学习的空间和机会，教育评价多元化才是减负的治本之策。

（作者 储朝晖，中国教育科学研究院研究员）