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周洪宇:义务教育十年取得五大新突破

来源:中国教育报 作者: 周洪宇 已有0人评论  2022/6/28 15:37:15  加入收藏

义务教育是我国教育事业发展的重中之重。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视义务教育,坚持立德树人,促进学生全面发展,为民族复兴筑牢稳固根基。目前,我国义务教育共有1.58亿名学生、20.7万所学校。十年来,我国义务教育普及水平不断巩固,改革发展任务不断取得突破,人民群众获得感不断增强。从我国义务教育改革发展的历史角度来看,这十年的变化可以概括为五大“新突破”。

第一,发展理念实现新突破。义务教育是我国历史上的“百年梦想”。经过艰苦卓绝的不懈努力,已经全面普及了城乡免费义务教育、解决了“有学上”问题,实现了从文盲大国、人口大国向教育大国、人力资源大国的历史性跨越。当前,我国教育发展主要矛盾已经转化为人民群众接受高质量教育需求迫切与优质教育供给总量不足而且发展不均衡的矛盾。优质均衡已成为我国义务教育改革发展的必然要求和新时代赋予的重要历史使命。站在新的历史起点上,我国义务教育正走在从基本均衡到优质均衡的道路上,书写着属于这个新时代的灿烂历史。

第二,财政投入保障实现新突破。从国家财政性教育经费使用情况看,一是体现了“保基本”。各级教育之间,义务教育占比最高,十年来国家财政性教育经费中用于义务教育的经费始终保持在50%以上。二是体现了“促公平”。中央对地方教育转移支付资金80%以上用于中西部地区。“三区三州”等深度贫困地区财政性教育经费年均增长10.9%,高出全国年均增幅2.7个百分点。三是体现了“提质量”。支出重点逐步从硬件建设向软件建设转变,更加注重教育质量的提升。

第三,标准化建设实现新突破。近年来,我国义务教育标准化工作不断加强,制定实施了一系列标准,发挥了重要的规范、引领和保障作用。以中西部和农村地区学校为重点,大力推进学校标准化建设,有效推动实现城乡统一的义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准。随着学校标准化建设的推进,义务教育学校办学条件得到根本改观,解决了危房、大班额、大通铺等问题,农村学校学习生活条件大幅改善、校园环境更加温馨。

第四,教师队伍建设实现新突破。近年来,先后颁布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《乡村教师支持计划(2015—2020年)》《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等文件,对全面振兴教师教育进行了部署安排。随着各项政策的落实,教师培养、准入、专业发展、管理、地位和待遇保障的制度、机制全面建立,高素质专业化创新型教师队伍建设深入推进,教师职业吸引力明显增强,教师队伍建设进入全面提质增效新阶段。

第五,信息技术与教育深度融合取得新突破。经过多年发展,“宽带网络校校通”发展迅速,目前全国中小学联网率达到近100%,“优质资源班班通”不断普及深化,“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态正在形成,“教育资源公共服务平台”初具规模,教师终端基本普及,教育信息化条件明显改善,广大中小学教师信息素养不断提升,特别是经过新冠疫情“停课不停学”的实践锻炼,应用意识和实践能力得到显著提升。2020年疫情期间紧急建设、2022年进一步改版升级的国家中小学智慧教育平台等,为中小学生在线学习和广大教师改进教学提供了重要支撑。

作者:周洪宇,全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长兼华中师大国家教育治理研究院院长

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